![\"\"](\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/candido-mercedes.jpg\")
Por C\u00e1ndido Mercedes<\/p>\n<\/p>\n
Por C\u00e1ndido Mercedes<\/p>\n
\u201cAl tratar del Estado debemos recordar que sus instituciones no son abor\u00edgenes, aunque antes de que nosotros naci\u00e9ramos, que no son superiores al ciudadano; que cada una de ellas ha sido el acto de un solo hombre, pues cada ley y cada costumbre ha sido particular; que todas ellas son imitables y alterables, y que nosotros las podemos hacer igualmente buenas o mejores\u201d. (Ralph Waldo Emerson).<\/p>\n
El Estado dominicano conforma una macrocefalia institucional, una macroestructura, que no se compagina con el tama\u00f1o del territorio, con la poblaci\u00f3n ni mucho menos con el tama\u00f1o de la econom\u00eda. Es una superestructura que lejos de coadyuvar con el desarrollo de la infraestructura, anquilosa y fosiliza las decisiones. A m\u00e1s estructuras, m\u00e1s densa es la burocracia y, en consecuencia, m\u00e1s lentas son las decisiones.<\/p>\n
Las estructuras del Estado dominicano se amplificaron en los \u00faltimos 58 a\u00f1os, m\u00e1s que en los primeros 86 a\u00f1os, desde su fundaci\u00f3n. Esto es, desde el 1844 hasta el 1930, interregno donde pasar\u00edamos de un modo de producci\u00f3n mercantil simple al modo de producci\u00f3n capitalista. Es, sobre todo, en el periodo de la dictadura donde se dise\u00f1\u00f3 y crear\u00edan las instituciones (superestructura), que bosquejar\u00edan el soporte de una econom\u00eda de mercado. Aun en medio de la m\u00e1s f\u00e9rrea tiran\u00eda conocida en ese tiempo. Trujillo constituy\u00f3, en el plano econ\u00f3mico, la encarnaci\u00f3n del capitalismo y al mismo tiempo su rezago, su freno, su cuello de botella.<\/p>\n
\u00a1La navidad con libertad! Esto es, la g\u00e9nesis de la democracia con elecciones libres y partidos que compet\u00edan trajo consigo, lo que los soci\u00f3logos y polit\u00f3logos hemos denominado la m\u00e1s larga transici\u00f3n democr\u00e1tica. El ciclo se abri\u00f3 con la llegada al poder de Juan Bosch; interrumpido con el golpe de Estado del 1963. El eclipse se mantuvo hasta el 1978. Se abre en el 1978 -1986, empero sin reformas, lo que hizo posible el retorno de la recesi\u00f3n democr\u00e1tica, pol\u00edtica, sin las coerciones del 66 al 78.<\/p>\n
Desde el 1996 hasta el 2020 podemos decir que se realizaron grandes plataformas jur\u00eddicas, grandes normativas, leyes y en la Constituci\u00f3n. La econom\u00eda dominicana vio crecer su Producto Bruto Interno en una proporci\u00f3n gigantesca: de 18,000 mil millones de d\u00f3lares en el 1996 a 80,000 mil millones en el 2020. 440%. M\u00e1s leyes, m\u00e1s instituciones, cuasi infinitas estructuras, sin embargo, no reformas nodales que nos condujeran a un Estado m\u00e1s moderno. Muchas de las reformas no fueron producto de la consciencia de los actores pol\u00edticos sino de organismos multilaterales y de varias embajadas.<\/p>\n
A partir del 27 de febrero de 1963 los que dirigieron el Estado crearon m\u00e1s estructuras, m\u00e1s instituciones, sin eliminar ni fusionar las ya existentes. Una parte significativa de ellas no obedecen a estudios a la luz del Desarrollo Organizacional y la Sociolog\u00eda Organizacional, sino a los caprichos del incumbente de turno, a su agenda personal y al tama\u00f1o de su ego. Aqu\u00ed los presidentes tienen el s\u00edndrome de \u201cs\u00e1belo todo\u201d y, en gran medida, han sobredimensionado sus \u201cconcepciones\u201d por encima de las competencias t\u00e9cnicas y de los<\/p>\n
estudios bien ponderados en cada \u00e9poca. \u00a1Somos uno de los pa\u00edses m\u00e1s estudiados, diagnosticados y evaluados!<\/p>\n
La arquitectura organizacional del Estado dominicano es elef\u00e1ntica, con elefantitis aguda. Se encuentra m\u00e1s all\u00e1 de lo que deber\u00eda ser la estrategia y el contexto de la sociedad y los desaf\u00edos. Las estructuras no se soliviantan sobre las estrategias. Ellas han de ser flexibles, alterables y hasta recuperables, en funci\u00f3n de la equifinalidad. El Desarrollo Organizacional implica cambio. Cambio es transformaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, variaci\u00f3n, mutaci\u00f3n, metamorfosis, transmutaci\u00f3n, mejoras\u2026 correcci\u00f3n. De eso se trata, estamos como sociedad viviendo un periodo de transici\u00f3n donde una parte de los ciudadanos m\u00e1s educados se han incorporado hacia el compromiso de una sociedad m\u00e1s transparente, m\u00e1s institucional, donde no sigamos siendo el pa\u00eds con mayor \u00edndice de coeficiente de impunidad, despu\u00e9s de Venezuela.<\/p>\n
A partir del 2005 la mayor\u00eda de las estructuras que ampliaron la macrocefalia institucional obedecieron a la \u201cespecificidad, singularidad\u201d de cada actor pol\u00edtico protag\u00f3nico. Es como si la creaci\u00f3n de nuevas arquitecturas diera el sentido de la historia. Es como si confundieran funci\u00f3n con \u00f3rgano. Es personalizar su ejercicio presidencial a trav\u00e9s de nuevas sangr\u00edas econ\u00f3micas al Estado. Una verdadera insensibilidad frente a un pa\u00eds pobre. \u00bfC\u00f3mo explicar que este pa\u00eds de 10,8 millones de habitantes y de 48,442 km2 tenga una Suprema Corte de Justicia con 17 Miembros y un Tribunal Constitucional con 13 Jueces? Eso, sencillamente, es irresponsabilidad de los actores pol\u00edticos con respecto a la realidad social e institucional de nuestra naci\u00f3n<\/p>\n
De igual manera, como entender: una Comisi\u00f3n del Desarrollo Provincial, una Comisi\u00f3n del Desarrollo Barrial, una Dominicana Limpia, una Quisquella aprende contigo, una Procomunidad, Comunidad Digna, Despacho de la Primera Dama, OISOE, los 56 Consejos, CEA, Inazucar, Instituto Agrario, los Directorios de las EDES, INESPRE, FONPER, Instituto de la Uva. Como es posible, igualmente, que la OMSA, OPRET, que, mediante la Ley 63 \u2013 17 de Movilidad y transporte en su art\u00edculo 356, debieron ser eliminadas. M\u00e1s asombroso todav\u00eda es que la Ley 247 \u2013 12, Org\u00e1nica de Administraci\u00f3n P\u00fablica, establece en su Art\u00edculo 30 que no deben de haber m\u00e1s de 3 Ministros sin Cartera. Tenemos 25 con un sueldo de RD$250,000. \u00a1Todav\u00eda, tenemos la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad!<\/p>\n
Del mismo modo, nos encontramos con la hegemon\u00eda y dominaci\u00f3n de la CDEEE cuando debi\u00f3 ser absorbida por el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, creado mediante la Ley 100 -13. Lo que hemos visto despu\u00e9s de la ley fue un crecimiento inaudito de la CDEEE y de lo que debi\u00f3 ser un Departamento de Electrificaci\u00f3n Rural, convertida en una Direcci\u00f3n tan grande como la misma CDEEE..<\/p>\n
Desde la perspectiva del Desarrollo Organizacional el objetivo no puede ser solo el ahorro de dinero per se. Lo fundamental es rupturar lo m\u00e1s que se pueda el clientelismo. La ola de reforma ha de cristalizarse en funci\u00f3n de hacer un Estado m\u00e1s \u00e1gil, m\u00e1s transparente, con<\/p>\n
rendici\u00f3n de cuentas, m\u00e1s eficiente, m\u00e1s eficaz y con mayor grado de calidad en los servicios. El conjunto de duplicidades de funciones, ineficiencias y opacidades conlleva una disrupci\u00f3n radical.<\/p>\n
Sin embargo, tenemos que tomar en cuenta aquellas instituciones amparadas por leyes y las que est\u00e1n bajo la sombrilla de decretos. Es un proceso que significa no la eliminaci\u00f3n en s\u00ed misma sino los servicios. La Liga Municipal ha de desaparecer, Consejo Estatal del Az\u00facar, CORDE. \u00bfCu\u00e1ntas bajo el sombrero de las leyes y cuantas no, para accionar r\u00e1pidamente en la ola de reforma? Ya expresar\u00eda Konrad Adenauer \u201cEn pol\u00edtica lo importante no es tener la raz\u00f3n, sino que se la den a uno\u201d. O como nos dec\u00eda el viejo Mao Ze Don \u201cActuar con raz\u00f3n, con ventajas y sin sobrepasarnos\u201d. Amparado en que la Constituci\u00f3n es el alma de un Estado, trabajar a la luz del Desarrollo Organizacional.<\/p>\n
Para Wendell, French, Cecil Bell y Robert Zawack, Desarrollo Organizacional \u201cEs un esfuerzo de cambio planeado. Un programa de DO incluye un diagn\u00f3stico sistem\u00e1tico de la organizaci\u00f3n, el desarrollo de un plan estrat\u00e9gico para mejorar y la movilizaci\u00f3n de recursos para realizar el esfuerzo\u201d. Para Cummings y Wortey, en su libro Desarrollo Organizacional y Cambio, este es \u201cuna aplicaci\u00f3n y una transferencia global del conocimiento de las ciencias de la conducta al desarrollo planificado, al mejoramiento y reforzamiento de las estrategias, de las estructuras y de los procesos que favorecen la eficiencia\u2026\u201d.<\/p>\n
Es la necesidad de la ola de reforma. Estamos en una transici\u00f3n tan interesante que las expectativas nos remontan al 1962, al 1978, al 1996. Para el 1996 los dos candidatos punteros (Pe\u00f1a y Leonel) auguraban asumir la antorcha del desarrollo institucional, de un Estado de Derecho, de la m\u00ednima corrupci\u00f3n y de cero impunidad. Nos quedar\u00edamos perplejos con el entonces joven de la Generaci\u00f3n Baby Boomer que decidi\u00f3 tomar el rezago de la historia y convertirse en el icono de la ideolog\u00eda y pensamiento conservador y su representante.<\/p>\n
Hoy el ritmo y reloj de la historia es diferente. Los actores sociales y pol\u00edticos involucrados comprenden que es la oportunidad reflejada en todas las estrellas sumergidas en las constelaciones. Por lo tanto, las decisiones han de verificarse sin los sesgos y debilidades. Phil Rosenzweig en su libro Cerebro Izquierdo: Como tomar decisiones acertadas, nos se\u00f1ala algunos errores: 1) las personas pecan de exceso de confianza, se sienten demasiado seguras de s\u00ed mismas y son exageradamente optimistas sobre el futuro; 2) La gente busca la informaci\u00f3n que les confirme lo que desean creer, en lugar de buscar aquella que pueda cuestionar sus esperanzas; 3) Las personas se dejan enga\u00f1ar por los acontecimientos aleatorios y ven patrones donde no los hay; 4) Las personas trabajan con la ilusoria creencia de que controlan, e imagina que tienen m\u00e1s influencia sobre los acontecimientos de la que realmente tienen; 5) Las personas est\u00e1n aquejadas del prejuicio de retrospectiva y creen que ten\u00edan raz\u00f3n desde el principio..<\/p>\n
Asumamos en este tr\u00e1nsito la Estrategia Nacional de Desarrollo: 1 \u2013 12, que en su Primer Eje Estrat\u00e9gico, nos dice \u201cLa conformaci\u00f3n de \u201cUn Estado social y democr\u00e1tico de derecho, con instituciones que act\u00faan con \u00e9tica, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pac\u00edfica y el desarrollo nacional y local. Ese Eje tiene cuatro objetivos generales: 1) Administraci\u00f3n p\u00fablica eficiente, transparente y orientada a resultados; 2) Imperio de la ley y seguridad ciudadana; 3) Democracia participativa y ciudadan\u00eda responsable; 4) Seguridad y convivencia pac\u00edfica\u201d.<\/p>\n
El Articulo 21, en el 1.1.1, se plantea \u201cRacionalizar y normalizar la estructura del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotaci\u00f3n de personal para eliminar la duplicidad y dispersi\u00f3n de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios p\u00fablicos a la poblaci\u00f3n en el territorio, mediante la adecuada descentralizaci\u00f3n y desconcentraci\u00f3n de la provisi\u00f3n de los mismos cuando corresponda\u201d. No es tiempo para los apocados, c\u00ednicos y simuladores. Como nos dice Tom Peters, creador del libro en Busca de la Excelencia y ahora en Busca Del Boom \u201cSer mediocre nunca ha tenido gran atractivo. Es preferible fracasar con estilo por buscar algo grande. Aunque creo que esta es una idea para todas las \u00e9pocas, en estos momento\u00a0es de la mayor importancia\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por C\u00e1ndido Mercedes \u201cAl tratar del Estado debemos recordar que sus instituciones no son abor\u00edgenes, aunque antes de que nosotros naci\u00e9ramos, que no son superiores al ciudadano; que cada una de ellas ha sido el acto de un solo hombre, pues cada ley y cada costumbre ha sido particular; que todas ellas son imitables y alterables, y que nosotros las podemos hacer igualmente buenas o mejores\u201d. (Ralph Waldo Emerson). El Estado dominicano conforma una macrocefalia institucional, una macroestructura, que no se compagina con el tama\u00f1o del territorio, con la poblaci\u00f3n ni mucho menos con el tama\u00f1o de la econom\u00eda. Es una superestructura que lejos de coadyuvar con el desarrollo de la infraestructura, anquilosa y fosiliza las decisiones. A m\u00e1s estructuras, m\u00e1s densa es la burocracia y, en consecuencia, m\u00e1s lentas son las decisiones. Las estructuras del Estado dominicano se amplificaron en los \u00faltimos 58 a\u00f1os, m\u00e1s que en los primeros 86 a\u00f1os, desde su fundaci\u00f3n. Esto es, desde el 1844 hasta el 1930, interregno donde pasar\u00edamos de un modo de producci\u00f3n mercantil simple al modo de producci\u00f3n capitalista. Es, sobre todo, en el periodo de la dictadura donde se dise\u00f1\u00f3 y crear\u00edan las instituciones (superestructura), que bosquejar\u00edan el soporte de una econom\u00eda de mercado. Aun en medio de la m\u00e1s f\u00e9rrea tiran\u00eda conocida en ese tiempo. Trujillo constituy\u00f3, en el plano econ\u00f3mico, la encarnaci\u00f3n del capitalismo y al mismo tiempo su rezago, su freno, su cuello de botella. \u00a1La navidad con libertad! Esto es, la g\u00e9nesis de la democracia con elecciones libres y partidos que compet\u00edan trajo consigo, lo que los soci\u00f3logos y polit\u00f3logos hemos denominado la m\u00e1s larga transici\u00f3n democr\u00e1tica. El ciclo se abri\u00f3 con la llegada al poder de Juan Bosch; interrumpido con el golpe de Estado del 1963. El eclipse se mantuvo hasta el 1978. Se abre en el 1978 -1986, empero sin reformas, lo que hizo posible el retorno de la recesi\u00f3n democr\u00e1tica, pol\u00edtica, sin las coerciones del 66 al 78. Desde el 1996 hasta el 2020 podemos decir que se realizaron grandes plataformas jur\u00eddicas, grandes normativas, leyes y en la Constituci\u00f3n. La econom\u00eda dominicana vio crecer su Producto Bruto Interno en una proporci\u00f3n gigantesca: de 18,000 mil millones de d\u00f3lares en el 1996 a 80,000 mil millones en el 2020. 440%. M\u00e1s leyes, m\u00e1s instituciones, cuasi infinitas estructuras, sin embargo, no reformas nodales que nos condujeran a un Estado m\u00e1s moderno. Muchas de las reformas no fueron producto de la consciencia de los actores pol\u00edticos sino de organismos multilaterales y de varias embajadas. A partir del 27 de febrero de 1963 los que dirigieron el Estado crearon m\u00e1s estructuras, m\u00e1s instituciones, sin eliminar ni fusionar las ya existentes. Una parte significativa de ellas no obedecen a estudios a la luz del Desarrollo Organizacional y la Sociolog\u00eda Organizacional, sino a los caprichos del incumbente de turno, a su agenda personal y al tama\u00f1o de su ego. Aqu\u00ed los presidentes tienen el s\u00edndrome de \u201cs\u00e1belo todo\u201d y, en gran medida, han sobredimensionado sus \u201cconcepciones\u201d por encima de las competencias t\u00e9cnicas y de los estudios bien ponderados en cada \u00e9poca. \u00a1Somos uno de los pa\u00edses m\u00e1s estudiados, diagnosticados y evaluados! La arquitectura organizacional del Estado dominicano es elef\u00e1ntica, con elefantitis aguda. Se encuentra m\u00e1s all\u00e1 de lo que deber\u00eda ser la estrategia y el contexto de la sociedad y los desaf\u00edos. Las estructuras no se soliviantan sobre las estrategias. Ellas han de ser flexibles, alterables y hasta recuperables, en funci\u00f3n de la equifinalidad. El Desarrollo Organizacional implica cambio. Cambio es transformaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, variaci\u00f3n, mutaci\u00f3n, metamorfosis, transmutaci\u00f3n, mejoras\u2026 correcci\u00f3n. De eso se trata, estamos como sociedad viviendo un periodo de transici\u00f3n donde una parte de los ciudadanos m\u00e1s educados se han incorporado hacia el compromiso de una sociedad m\u00e1s transparente, m\u00e1s institucional, donde no sigamos siendo el pa\u00eds con mayor \u00edndice de coeficiente de impunidad, despu\u00e9s de Venezuela. A partir del 2005 la mayor\u00eda de las estructuras que ampliaron la macrocefalia institucional obedecieron a la \u201cespecificidad, singularidad\u201d de cada actor pol\u00edtico protag\u00f3nico. Es como si la creaci\u00f3n de nuevas arquitecturas diera el sentido de la historia. Es como si confundieran funci\u00f3n con \u00f3rgano. Es personalizar su ejercicio presidencial a trav\u00e9s de nuevas sangr\u00edas econ\u00f3micas al Estado. Una verdadera insensibilidad frente a un pa\u00eds pobre. \u00bfC\u00f3mo explicar que este pa\u00eds de 10,8 millones de habitantes y de 48,442 km2 tenga una Suprema Corte de Justicia con 17 Miembros y un Tribunal Constitucional con 13 Jueces? Eso, sencillamente, es irresponsabilidad de los actores pol\u00edticos con respecto a la realidad social e institucional de nuestra naci\u00f3n De igual manera, como entender: una Comisi\u00f3n del Desarrollo Provincial, una Comisi\u00f3n del Desarrollo Barrial, una Dominicana Limpia, una Quisquella aprende contigo, una Procomunidad, Comunidad Digna, Despacho de la Primera Dama, OISOE, los 56 Consejos, CEA, Inazucar, Instituto Agrario, los Directorios de las EDES, INESPRE, FONPER, Instituto de la Uva. Como es posible, igualmente, que la OMSA, OPRET, que, mediante la Ley 63 \u2013 17 de Movilidad y transporte en su art\u00edculo 356, debieron ser eliminadas. M\u00e1s asombroso todav\u00eda es que la Ley 247 \u2013 12, Org\u00e1nica de Administraci\u00f3n P\u00fablica, establece en su Art\u00edculo 30 que no deben de haber m\u00e1s de 3 Ministros sin Cartera. Tenemos 25 con un sueldo de RD$250,000. \u00a1Todav\u00eda, tenemos la Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad! Del mismo modo, nos encontramos con la hegemon\u00eda y dominaci\u00f3n de la CDEEE cuando debi\u00f3 ser absorbida por el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, creado mediante la Ley 100 -13. Lo que hemos visto despu\u00e9s de la ley fue un crecimiento inaudito de la CDEEE y de lo que debi\u00f3 ser un Departamento de Electrificaci\u00f3n Rural, convertida en una Direcci\u00f3n tan grande como la misma CDEEE.. Desde la perspectiva del Desarrollo Organizacional el objetivo no puede ser solo el ahorro de dinero per se. Lo fundamental es rupturar lo m\u00e1s que se pueda el clientelismo. La ola de reforma ha de cristalizarse en funci\u00f3n de hacer un Estado m\u00e1s \u00e1gil, m\u00e1s transparente, con rendici\u00f3n de cuentas, m\u00e1s eficiente, m\u00e1s eficaz y con mayor grado de calidad en los servicios. El conjunto de duplicidades de funciones, ineficiencias y opacidades conlleva una disrupci\u00f3n radical. Sin embargo, tenemos que tomar en cuenta aquellas instituciones amparadas por leyes y las que est\u00e1n bajo la sombrilla de decretos. Es un proceso que significa no la eliminaci\u00f3n en s\u00ed misma sino los servicios. La Liga Municipal ha de desaparecer, Consejo Estatal del Az\u00facar, CORDE. \u00bfCu\u00e1ntas bajo el sombrero de las leyes y cuantas no, para accionar r\u00e1pidamente en la ola de reforma? Ya expresar\u00eda Konrad Adenauer \u201cEn pol\u00edtica lo importante no es tener la raz\u00f3n, sino que se la den a uno\u201d. O como nos dec\u00eda el viejo Mao Ze Don \u201cActuar con raz\u00f3n, con ventajas y sin sobrepasarnos\u201d. Amparado en que la Constituci\u00f3n es el alma de un Estado, trabajar a la luz del Desarrollo Organizacional. Para Wendell, French, Cecil Bell y Robert Zawack, Desarrollo Organizacional \u201cEs un esfuerzo de cambio planeado. Un programa de DO incluye un diagn\u00f3stico sistem\u00e1tico de la organizaci\u00f3n, el desarrollo de un plan estrat\u00e9gico para mejorar y la movilizaci\u00f3n de recursos para realizar el esfuerzo\u201d. Para Cummings y Wortey, en su libro Desarrollo Organizacional y Cambio, este es \u201cuna aplicaci\u00f3n y una transferencia global del conocimiento de las ciencias de la conducta al desarrollo planificado, al mejoramiento y reforzamiento de las estrategias, de las estructuras y de los procesos que favorecen la eficiencia\u2026\u201d. Es la necesidad de la ola de reforma. Estamos en una transici\u00f3n tan interesante que las expectativas nos remontan al 1962, al 1978, al 1996. Para el 1996 los dos candidatos punteros (Pe\u00f1a y Leonel) auguraban asumir la antorcha del desarrollo institucional, de un Estado de Derecho, de la m\u00ednima corrupci\u00f3n y de cero impunidad. Nos quedar\u00edamos perplejos con el entonces joven de la Generaci\u00f3n Baby Boomer que decidi\u00f3 tomar el rezago de la historia y convertirse en el icono de la ideolog\u00eda y pensamiento conservador y su representante. Hoy el ritmo y reloj de la historia es diferente. Los actores sociales y pol\u00edticos involucrados comprenden que es la oportunidad reflejada en todas las estrellas sumergidas en las constelaciones. Por lo tanto, las decisiones han de verificarse sin los sesgos y debilidades. Phil Rosenzweig en su libro Cerebro Izquierdo: Como tomar decisiones acertadas, nos se\u00f1ala algunos errores: 1) las personas pecan de exceso de confianza, se sienten demasiado seguras de s\u00ed mismas y son exageradamente optimistas sobre el futuro; 2) La gente busca la informaci\u00f3n que les confirme lo que desean creer, en lugar de buscar aquella que pueda cuestionar sus esperanzas; 3) Las personas se dejan enga\u00f1ar por los acontecimientos aleatorios y ven patrones donde no los hay; 4) Las personas trabajan con la ilusoria creencia de que controlan, e imagina que tienen m\u00e1s influencia sobre los acontecimientos de la que realmente tienen; 5) Las personas est\u00e1n aquejadas del prejuicio de retrospectiva y creen que ten\u00edan raz\u00f3n desde el principio.. Asumamos en este tr\u00e1nsito la Estrategia Nacional de Desarrollo: 1 \u2013 12, que en su Primer Eje Estrat\u00e9gico, nos dice \u201cLa conformaci\u00f3n de \u201cUn Estado social y democr\u00e1tico de derecho, con instituciones que act\u00faan con \u00e9tica, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pac\u00edfica y el desarrollo nacional y local. Ese Eje tiene cuatro objetivos generales: 1) Administraci\u00f3n p\u00fablica eficiente, transparente y orientada a resultados; 2) Imperio de la ley y seguridad ciudadana; 3) Democracia participativa y ciudadan\u00eda responsable; 4) Seguridad y convivencia pac\u00edfica\u201d. El Articulo 21, en el 1.1.1, se plantea \u201cRacionalizar y normalizar la estructura del Estado, incluyendo tanto las funciones institucionales como la dotaci\u00f3n de personal para eliminar la duplicidad y dispersi\u00f3n de funciones y organismos y propiciar el acercamiento de los servicios p\u00fablicos a la poblaci\u00f3n en el territorio, mediante la adecuada descentralizaci\u00f3n y desconcentraci\u00f3n de la provisi\u00f3n de los mismos cuando corresponda\u201d. No es tiempo para los apocados, c\u00ednicos y simuladores. Como nos dice Tom Peters, creador del libro en Busca de la Excelencia y ahora en Busca Del Boom \u201cSer mediocre nunca ha tenido gran atractivo. Es preferible fracasar con estilo por buscar algo grande. Aunque creo que esta es una idea para todas las \u00e9pocas, en estos momento\u00a0es de la mayor importancia\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[52],"tags":[],"class_list":["post-104322","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104322","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=104322"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104322\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":104324,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104322\/revisions\/104324"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=104322"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=104322"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=104322"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}