![\"\"](\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/thumbnail_Integrantes-de-Participaci\u00f3n-Ciudadana-800x450.jpg\")
Participaci\u00f3n Ciudadana presenta un resumen de su informe final de observaci\u00f3n electoral del proceso de elecci\u00f3n de autoridades nacionales iniciado en el 2019 y concluido en julio de 2020. El documento completo contentivo de las incidencias, cifras y estad\u00edsticas, saldr\u00e1 en las pr\u00f3ximas semanas en versiones impresa y digital.<\/p>\n
En julio de 2019 iniciamos la observaci\u00f3n electoral con un primer informe sobre el contexto del pa\u00eds. El segundo fue publicado despu\u00e9s de las primarias de octubre. El tercero, correspondiente a las municipales, fue poco conocido debido a las incidencias de la pandemia y ser\u00e1 incluido en la versi\u00f3n impresa. Este cuarto informe se concentra en el periodo posterior al 15 de marzo, hasta las elecciones presidenciales y congresuales del 5 de julio y sus resultados. Tambi\u00e9n incluye nuestras conclusiones y recomendaciones sobre todo el proceso.<\/p>\n
Desde el 2019 hasta el 2020, el proceso electoral dominicano estuvo caracterizado por varios factores de trascendental importancia, algunos in\u00e9ditos, que lo convierten en un referente de obligada atenci\u00f3n para el pa\u00eds, as\u00ed como para los organismos especializados, la sociedad civil y los estudiosos del tema electoral.<\/p>\n
El primero de estos factores fue el estreno de dos leyes que el pa\u00eds hab\u00eda esperado por m\u00e1s de dos d\u00e9cadas y que crearon grandes expectativas de mejor\u00eda de la actividad pol\u00edtica y de los procesos electorales: la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos y la Ley 15-19 de R\u00e9gimen Electoral.<\/p>\n
El segundo factor, el cual se deriv\u00f3 del estreno de la Ley de Partidos, fue la celebraci\u00f3n de primarias en los dos partidos mayoritarios, incluyendo el hecho de asignar la responsabilidad de la organizaci\u00f3n y financiamiento de \u00e9stas a la Junta Central Electoral (JCE). El oficial, Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) decidi\u00f3 convocar primarias abiertas, lo que implic\u00f3 la posibilidad de que cualquier ciudadano o ciudadana inscrito en el registro electoral<\/p>\n
pudiera participar, sin necesidad de pertenecer a ese partido. Las primarias del PLD crearon conflictos internos de tal magnitud que dieron como resultado la divisi\u00f3n de ese partido, con la salida de su presidente y ex gobernante del pa\u00eds en tres periodos, Leonel Fern\u00e1ndez Reyna. Las incidencias de las primarias del PLD y del PRM fueron recogidas por Participaci\u00f3n Ciudadana en su Segundo Informe de Observaci\u00f3n Electoral.<\/p>\n
El tercer factor que hizo \u00fanico e inolvidable este proceso electoral fue el voto electr\u00f3nico, puesto en ejecuci\u00f3n, primero en las primarias del PLD y PRMA en octubre y luego en las elecciones municipales del 16 de febrero de 2020. Nuestro tercer informe de observaci\u00f3n registra en detalle la situaci\u00f3n que vivi\u00f3 el pa\u00eds como consecuencia de esta modalidad de votaci\u00f3n, en la que se produjo una falla masiva del sistema que oblig\u00f3 a la anulaci\u00f3n total de esos comicios y a la celebraci\u00f3n extraordinaria de los mismos el 15 de marzo, volviendo a la modalidad del voto manual.<\/p>\n
El cuarto factor que influy\u00f3 de manera determinante en este proceso electoral fue la pandemia del COVID-19 que azot\u00f3 al mundo desde inicios de 2020 y a la Rep\u00fablica Dominicana a partir de marzo. La crisis sanitaria oblig\u00f3 al pa\u00eds a entrar en estado de emergencia, toques de queda, cierre de la mayor\u00eda de las actividades y p\u00e1nico generalizado de una poblaci\u00f3n que tuvo que encerrarse en sus casas, con las consecuencias de contagios, muertes, hospitalizaciones, desempleo, aumento de la pobreza, quiebras de empresas, angustia y otras que todav\u00eda no han sido cuantificadas.<\/p>\n
Las conclusiones y ense\u00f1anzas del proceso electoral 2019-2020 podemos resumirlas en las siguientes:<\/p>\n
1. Las nuevas leyes de r\u00e9gimen electoral y de partidos pol\u00edticos fueron cumplidas en una parte de los aspectos organizativos, pero fueron violadas y claramente no cumplieron su cometido en aquellos aspectos sustantivos de la cultura pol\u00edtico-electoral que se quisieron modificar con dichas normativas.<\/p>\n
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2. Una vez m\u00e1s, tal como se ha producido en toda la historia del pa\u00eds, los afanes continuistas del partido y el Presidente en el poder incidieron de manera negativa en la<\/p>\n
pr\u00e1ctica pol\u00edtica, primero creando un ambiente de incertidumbre y desconfianza y, segundo, violando todos los controles al abuso del poder del Estado que se quisieron establecer en las nuevas leyes. Rep\u00fablica Dominicana tuvo que afrontar los intentos por modificar la Constituci\u00f3n para permitir una nueva repostulaci\u00f3n del Presidente Danilo Medina y luego del fracaso de estos, la imposici\u00f3n de un candidato favorable y la puesta de todo el Gobierno y los recursos p\u00fablicos a favor de ese candidato. La divisi\u00f3n del Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana como resultado de acusaciones de abuso del poder presidencial en favor de un candidato y fraude en las primarias, fue un factor de importancia en el proceso.<\/p>\n
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3. La Junta Central Electoral, organismo responsable de las elecciones, no ejerci\u00f3 el poder que le otorgan la Constituci\u00f3n y las leyes para cambiar los aspectos sustantivos que han afectado a las elecciones en el pa\u00eds. Es cierto que afront\u00f3 circunstancias especiales y dif\u00edciles, pero en muchos casos sus decisiones fueron cuestionadas por la opini\u00f3n p\u00fablica y por la oposici\u00f3n pol\u00edtica. Varias de sus disposiciones fueron rechazadas por el Tribunal Superior Electoral (TSE). Participaci\u00f3n Ciudadana entiende que sus mayores falencias fueron en las funciones de control y supervisi\u00f3n de los actores pol\u00edticos, sobre todo, perdi\u00f3 la oportunidad de constituirse en una verdadera contenci\u00f3n del desbordado abuso del poder, funci\u00f3n que le otorgan la Constituci\u00f3n y las leyes.<\/p>\n
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4. Los delitos electorales siguen cubiertos por el manto de la impunidad. No se actu\u00f3 a tiempo para poner en funcionamiento la Procuradur\u00eda Especializada de Investigaci\u00f3n y Persecuci\u00f3n de los Cr\u00edmenes y Delitos Electorales, creada por la Ley 15-19 de R\u00e9gimen Electoral. M\u00e1s bien, hubo claras actuaciones del Procurador General de la Rep\u00fablica para boicotearla y, cuando al final se design\u00f3 a la Magistrada Gisela Cueto, luego de una gran presi\u00f3n de la sociedad civil, no se asignaron los recursos ni los medios para que cumpliera con su funci\u00f3n. Participaci\u00f3n Ciudadana lamenta que, una vez m\u00e1s, se produjeran algunos actos de violencia y espera que la muerte del activista del PRM, Julio C\u00e9sar P\u00e9rez, reciba una condena ejemplar.<\/p>\n
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5. El dinero sigue ocupando un rol avasallante en las campa\u00f1as electorales y en la actividad pol\u00edtica. El gasto de los partidos y los candidatos sigue siendo una zona oscura, sin control y susceptible de ser penetrada por recursos provenientes de la corrupci\u00f3n, del narcotr\u00e1fico o de otros negocios il\u00edcitos. La JCE no hizo lo necesario para avanzar en este aspecto y poner en ejecuci\u00f3n los mecanismos de control que establecen la Constituci\u00f3n y las leyes. La Unidad Especializada de Control Financiero de los Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos, creada por la Ley de Partidos No. 33-18, no cumpli\u00f3 con las obligaciones que la propia ley establece.<\/p>\n
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6. La compra de conciencia sigue siendo una mancha en la democracia dominicana. A todos los niveles de elecci\u00f3n se pudo constatar que el dinero, la repartici\u00f3n de alimentos y objetos, siguen siendo un recurso que se aprovecha de la miseria para ganar posiciones pol\u00edticas. En esta ocasi\u00f3n, la pandemia contribuy\u00f3 a que esta pr\u00e1ctica creciera y se justificara como ayuda humanitaria o solidaria cuando era claramente clientelismo, ejercido sobre todo por el partido y candidato oficial y el Gobierno, pero tambi\u00e9n por diferentes partidos y candidatos de oposici\u00f3n.<\/p>\n
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7. La compra de votos fue observada en un 17% de los locales, practicada por diferentes partidos pol\u00edticos, seg\u00fan reportaron nuestros observadores, pero existen indicadores de que esa pr\u00e1ctica se produjo en muchos casos de manera oculta, en locales alquilados para tales operaciones ilegales y sigue teniendo una influencia importante, sobre todo en candidaturas locales.<\/p>\n
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8. Otra pr\u00e1ctica ilegal reiteradamente observada es la campa\u00f1a pol\u00edtica el d\u00eda de las elecciones, prohibida por la Ley 15-19 de R\u00e9gimen Electoral, que se hac\u00eda por los principales partidos de cara a las autoridades sin que se produjera ninguna consecuencia.<\/p>\n
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9. Es importante se\u00f1alar que la Polic\u00eda Militar Electoral no hizo ning\u00fan esfuerzo por detener, tanto la compra de votos como la campa\u00f1a electoral, prohibida el d\u00eda de las elecciones, obedeciendo instrucciones de su \u00f3rgano superior, que en este caso es la Junta Central Electoral, quien trataba de evitar conflictos con los partidos, pero a expensas de permitir la violaci\u00f3n a la ley.<\/p>\n
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10. Un aspecto positivo a destacar es el triunfo en esta ocasi\u00f3n de opciones de mayor calidad, tanto a nivel local como nacional. Decenas de candidatos y candidatas fueron apoyados por coaliciones pol\u00edticas y por la sociedad civil. La mayor\u00eda de ellos, aunque dispusieron de pocos recursos, recurrieron a campa\u00f1as innovadoras y propositivas, alejadas del tradicional clientelismo. Vale destacar la recolecci\u00f3n de fondos mediante mecanismos de peque\u00f1as contribuciones, con rendici\u00f3n de cuentas, estrenados por algunos candidatos. El Congreso Nacional y los municipios se renovaron, se rejuvenecieron y dejaron atr\u00e1s a personas que por d\u00e9cadas se hab\u00edan impuesto a base de grandes recursos no leg\u00edtimos y que pretendieron hacerlo nuevamente sin \u00e9xito, gracias al despertar de la conciencia ciudadana.<\/p>\n
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11. Estas elecciones presidenciales y congresuales constituyeron una clara derrota del clientelismo como forma de ganar elecciones y una se\u00f1al a los partidos de que el dinero no lo compra todo y de que deben abandonar estas pr\u00e1cticas. Tambi\u00e9n env\u00edan un mensaje de rechazo a grupos que bajo el manto de la religi\u00f3n desarrollaron aviesas campa\u00f1as para descalificar y bloquear candidatos y candidatas, en clara violaci\u00f3n al principio de la democracia de que la libertad de cultos y de pensamiento prevale sobre las agendas religiosas.<\/p>\n
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12. La eliminaci\u00f3n del arrastre de votos a favor de los candidatos a senadores por fin fue eliminada, aunque hubo intentos de mantenerla. Este avance democr\u00e1tico definitivamente contribuy\u00f3 a la renovaci\u00f3n del Senado y a superar a figuras que por d\u00e9cadas se aprovecharon de ese mecanismo antidemocr\u00e1tico que traspasaba a unos los votos obtenidos por otros.<\/p>\n
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13. Otro aspecto positivo fue la gran cantidad de debates que se produjeron en los niveles municipales, de diputados y senadores, los cuales permitieron conocer sus propuestas, a pesar de las restricciones que impuso la pandemia. Participaci\u00f3n Ciudadana lamenta que la negativa del candidato oficial frustrara el importante y esperado debate a nivel presidencial.<\/p>\n
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14. La equidad de g\u00e9nero en las propuestas de candidaturas se cumpli\u00f3, pero las mujeres siguen en absoluta desventaja para alcanzar posiciones electivas, as\u00ed como en la direcci\u00f3n de los partidos y del gobierno, en clara violaci\u00f3n al art\u00edculo 39.5 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica que obliga al Estado a garantizar la participaci\u00f3n equilibrada de mujeres y hombres en las funciones p\u00fablicas. Diversos factores de la cultura pol\u00edtica son responsables de esta situaci\u00f3n, que es un punto oscuro en la democracia dominicana. Un paso positivo en las aspiraciones de equidad del sector femenino fue la elecci\u00f3n de Carolina Mej\u00eda como primera alcaldesa del Distrito Nacional.<\/p>\n
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15. En este proceso electoral se destaca de manera muy especial el trabajo realizado por el Tribunal Superior Electoral, organismo que se constituy\u00f3 en un ejemplo de que en este pa\u00eds se puede actuar apegado a las leyes, con eficiencia y diligencia. Merece una felicitaci\u00f3n especial el arduo trabajo realizado por este organismo, que en varias ocasiones fue sometido a fuertes y poderosas presiones del poder gubernamental, pero se mantuvo firme.<\/p>\n
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16. El voto de los dominicanos y dominicanas en el exterior sigue quedando en la cola del inter\u00e9s de las autoridades electorales, m\u00e1s all\u00e1 de las particularidades que present\u00f3 la pandemia. Este derecho adquirido por un segmento poblacional que mantiene un alt\u00edsimo inter\u00e9s en todo lo que pasa en nuestro pa\u00eds, incluyendo su extraordinario aporte econ\u00f3mico, no ha recibido la atenci\u00f3n que se merece, tanto en las facilidades de empadronamiento como de participaci\u00f3n en las elecciones. La Junta Central Electoral<\/p>\n
deber\u00e1 enmendar el error cometido al no informar a los ciudadanos de ultramar que renovaban sus c\u00e9dulas en territorio nacional, que esa gesti\u00f3n pod\u00eda dejarlos exclusivamente en el padr\u00f3n nacional, excluy\u00e9ndolos del padr\u00f3n de ultramar e impidi\u00e9ndoles votar en el pa\u00eds de su residencia.<\/p>\n
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17. Tal como ha ocurrido en casi todos los pa\u00edses que lo han intentado, el voto autom\u00e1tico \u2013 o electr\u00f3nico- no pas\u00f3 la prueba y, tal como hab\u00eda advertido nuestra organizaci\u00f3n en febrero de 2019, se convirti\u00f3 en un elemento de conflicto, desconfianza y fracaso, a lo que se agreg\u00f3 una p\u00e9rdida econ\u00f3mica estimada en m\u00e1s de mil quinientos millones de pesos. La p\u00e9rdida de confianza en sistemas automatizados tardar\u00e1 mucho tiempo en ser recuperada.<\/p>\n
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18. Las circunstancias tan adversas en que fueron realizadas las elecciones de 2020, en pleno auge de una pandemia mundial, propiciaron un nivel de abstenci\u00f3n por encima del comportamiento hist\u00f3rico, sobre todo en las presidenciales y congresuales. Sin embargo, contra todos los pron\u00f3sticos pesimistas que auguraron una nueva posposici\u00f3n o un fracaso total, el 5 de julio, la poblaci\u00f3n dominicana dio un ejemplo de civismo, entusiasmo y decisi\u00f3n de preservar y fortalecer su democracia. El pa\u00eds exhibe hoy una renovaci\u00f3n de sus autoridades en todos los niveles electivos, lo cual aspiramos a que se traduzca en fortalecimiento institucional y en mayor bienestar y equidad social.<\/p>\n
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19. Participaci\u00f3n Ciudadana realiz\u00f3 nuevamente un conteo alterno a nivel presidencial. El primer corte, con apenas el 6.4% de la muestra recuperada a las 7:47 PM del d\u00eda de las elecciones, se\u00f1alaba ganador al candidato del PRM con el 54.50% mientras el del PLD ten\u00eda 35.93% y el de la Fuerza del Pueblo con un 8.53%. En el corte que entregamos a la JCE y a los testigos de la sociedad civil, con el 75.1% de la muestra recuperada, el PRM ten\u00eda un 51.65% versus 52.52% en los resultados oficiales, para una diferencia de 0.87%; el PLD un 38.37% versus un 37.46% de los oficiales, para una diferencia de 0.91% y la Fuerza del Pueblo un 8.82% versus un 8.90% de los oficiales, para una<\/p>\n
diferencia de 0.08%. La finalidad del conteo alterno es disuadir a aquellos que desean hacer trampas en el conteo de los votos.<\/p>\n
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20. Los resultados electorales demostraron nueva vez la necesidad de revisar el sistema de partidos en lo concerniente a la vigencia de los mismos. De los 27 partidos que participaron en las elecciones de julio, a nivel presidencial, s\u00f3lo 5 obtuvieron por encima del 1%, mientras que a nivel senatorial y de diputados, s\u00f3lo 9 superaron el m\u00ednimo. Estos resultados, as\u00ed como la historia de las \u00faltimas d\u00e9cadas, confirman que muchos de esos partidos no cuentan con la aceptaci\u00f3n, ni la vocaci\u00f3n de representaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n. Es bien conocido que la mayor\u00eda de ellos, en cada proceso electoral, negocian las alianzas que les reportan los mayores beneficios, recibiendo a cambio instituciones completas para su libre disfrute, hipertrofiado la n\u00f3mina p\u00fablica, sin prestar ning\u00fan servicio al pa\u00eds, ni siquiera en las luchas democr\u00e1ticas.<\/p>\n
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Constituye un reto para la Junta Central Electoral la aplicaci\u00f3n de la Ley de Partidos, cuyo art\u00edculo 75.1 la obliga a dictar resoluci\u00f3n declarando disuelta la personer\u00eda jur\u00eddica del partido, agrupaci\u00f3n o movimiento pol\u00edtico por no haber alcanzado \u201cpor lo menos un uno por ciento (1%) de los votos v\u00e1lidos emitidos en las \u00faltimas elecciones\u201d. Antes que interpretar esto como un golpe a las minor\u00edas, es una oportunidad para que \u00e9stas se planteen nuevas estrategias de unidad, revisen sus propuestas y pongan en pr\u00e1ctica m\u00e9todos innovadores para captar el apoyo de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
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21. Participaci\u00f3n Ciudadana agradece profundamente y extiende su reconocimiento, a todos aquellos ciudadanos y ciudadanas que con entusiasmo y compromiso respondieron a nuestro llamado y se unieron a nuestra red de observadores, as\u00ed como a todo el equipo directivo y t\u00e9cnico que condujo este dif\u00edcil proceso. Celebramos que no hemos tenido noticias de que alguno de nuestros observadores o colaboradores se haya contagiado, gracias al protocolo aplicado y a pesar de que muchos de nuestros observadores y t\u00e9cnicos se mantuvieron en sus puestos por m\u00e1s de 17 horas sin interrupci\u00f3n.<\/p>\n
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Tambi\u00e9n damos las gracias a las agencias internacionales y a los empresarios locales sin cuya ayuda y confianza no hubi\u00e9ramos podido financiar los gastos de la observaci\u00f3n electoral.<\/p>\n
Este pueblo tiene grandes reservas que solo necesitan de liderazgo y buenos ejemplos. Es nuestra esperanza y decisi\u00f3n que los aprendizajes de este proceso sean aprovechados para avanzar en una sociedad m\u00e1s democr\u00e1tica, justa, equitativa y libre de corrupci\u00f3n e impunidad.<\/p>\n
RECOMENDACIONES:<\/p>\n
A la luz de las experiencias del proceso electoral 2019-2020, Participaci\u00f3n Ciudadana presenta las siguientes recomendaciones:<\/p>\n
1. El pa\u00eds tiene que abocarse a una reforma profunda de la cultura pol\u00edtica y electoral que debe iniciar con la designaci\u00f3n de una Junta Central Electoral que adem\u00e1s de no tener representaciones partidarias, est\u00e9 integrada por profesionales multidisciplinarios que incluyan las \u00e1reas de administraci\u00f3n y gerencia de procesos, inform\u00e1tica, finanzas, derecho, ciencias pol\u00edticas, entre otras. Ciudadanos y ciudadanas con una reputaci\u00f3n de independencia, eficiencia, integridad, laboriosidad y car\u00e1cter, ganada en el sector p\u00fablico o privado, que les permita liderar y arbitrar los cambios que encaminen al pa\u00eds a la celebraci\u00f3n de comicios m\u00e1s democr\u00e1ticos, transparentes y apegados a las leyes.<\/p>\n
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2. Las leyes de partidos y de r\u00e9gimen electoral deben ser reformadas para adecuarlas a la Constituci\u00f3n y hacerlas m\u00e1s efectivas en el ideal nacional de una nueva cultura pol\u00edtico-electoral. Especial atenci\u00f3n en esa reforma deben concitar los temas de la participaci\u00f3n del gobierno en campa\u00f1a, el financiamiento estatal y privado, el control de la publicidad y las campa\u00f1as, la rendici\u00f3n de cuentas y los mecanismos de participaci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n
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3. Otro aspecto a revisar es el m\u00e9todo de selecci\u00f3n de los esca\u00f1os para diputados. Adem\u00e1s de la enorme cantidad de errores que presentaron las actas de este nivel, la mayor\u00eda producto de una escasa capacitaci\u00f3n de los integrantes de los colegios electorales, el<\/p>\n
m\u00e9todo D\u2019Hondt amerita una evaluaci\u00f3n y discusi\u00f3n en la b\u00fasqueda de mayor equidad democr\u00e1tica.<\/p>\n
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4. Los partidos pol\u00edticos y las autoridades nacionales deben implementar estrategias efectivas para hacer realidad la equidad de g\u00e9nero. El absoluto predominio masculino en los puestos de direcci\u00f3n es una realidad que el pa\u00eds debe superar. Los resultados electorales muestran un retroceso para las mujeres, signo de que los partidos pol\u00edticos no han implementado las normativas a favor de la equidad y tampoco han puesto en marcha estrategias y mecanismos efectivos de participaci\u00f3n que favorezcan a esa mitad de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
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5. Participaci\u00f3n Ciudadana exhorta al sector femenino a activarse en la defensa de sus derechos y encaminar propuestas e iniciativas de lucha para lograr la equidad en los pr\u00f3ximos comicios. Nuestra organizaci\u00f3n ha acompa\u00f1ado a las mujeres en muchas oportunidades y desde ahora les ofrece su apoyo para lograr esta ansiada meta. La lucha por la igualdad debe seguir presente en las designaciones que hace el presidente electo, y el siguiente paso debe ser equilibrio de g\u00e9nero en las dirigencias de los partidos, como lo obliga la Ley de Partidos.<\/p>\n
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6. Las autoridades electorales deben iniciar en el corto plazo iniciativas para darle al voto en el exterior la importancia que merece esa comunidad. Desde ya se deben aumentar las facilidades para el registro, la informaci\u00f3n y educaci\u00f3n, as\u00ed como dise\u00f1ar con tiempo estrategias eficaces tendentes a lograr una mayor participaci\u00f3n en las pr\u00f3ximas elecciones. La revisi\u00f3n del padr\u00f3n electoral es el primer paso en esta direcci\u00f3n para colocar a cada persona en el lugar en que le corresponda votar, situaci\u00f3n que actualmente afecta a m\u00e1s de veinte mil dominicanos y dominicanas de ultramar.<\/p>\n
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7. Para superar la cultura de impunidad en los delitos electorales, la JCE debe tomar la iniciativa de re<\/p>\n
solicitud a la procuradur\u00eda especializada en estos delitos para que proceda a su investigaci\u00f3n y procesamiento judicial. La JCE tambi\u00e9n tiene la autoridad para aplicar sanciones administrativas a los actores que hayan incurrido en violaciones a la normativa, lo cual ser\u00eda una gran contribuci\u00f3n a la mejor\u00eda de los pr\u00f3ximos procesos. Puede iniciar con el no cumplimiento de los controles financieros establecidos en la Ley y vulnerados sin consecuencias por partidos y candidatos. La impunidad en materia electoral es tal que una persona confiesa haber alterado las actas en favor de su madre candidata, existen videos al respecto, y la persona luego de ser detenida, fue despachada sin consecuencias.<\/p>\n
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8. Participaci\u00f3n Ciudadana solicita a la Junta Central Electoral la colocaci\u00f3n en su p\u00e1gina web de toda la informaci\u00f3n que permita hacer un an\u00e1lisis detallado del cumplimiento por parte de los partidos y candidatos de las normativas sobre financiamiento, identificaci\u00f3n de fuentes de recursos, gastos y organizaci\u00f3n contable. Este proceso no debe cerrarse hasta que se completen todas las informaciones que establecen las leyes, se verifique su cumplimiento y se impongan las sanciones en caso de violaciones.<\/p>\n
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Participaci\u00f3n Ciudadana presenta un resumen de su informe final de observaci\u00f3n electoral del proceso de elecci\u00f3n de autoridades nacionales iniciado en el 2019 y concluido en julio de 2020. El documento completo contentivo de las incidencias, cifras y estad\u00edsticas, saldr\u00e1 en las pr\u00f3ximas semanas en versiones impresa y digital. En julio de 2019 iniciamos la observaci\u00f3n electoral con un primer informe sobre el contexto del pa\u00eds. El segundo fue publicado despu\u00e9s de las primarias de octubre. El tercero, correspondiente a las municipales, fue poco conocido debido a las incidencias de la pandemia y ser\u00e1 incluido en la versi\u00f3n impresa. Este cuarto informe se concentra en el periodo posterior al 15 de marzo, hasta las elecciones presidenciales y congresuales del 5 de julio y sus resultados. Tambi\u00e9n incluye nuestras conclusiones y recomendaciones sobre todo el proceso. Desde el 2019 hasta el 2020, el proceso electoral dominicano estuvo caracterizado por varios factores de trascendental importancia, algunos in\u00e9ditos, que lo convierten en un referente de obligada atenci\u00f3n para el pa\u00eds, as\u00ed como para los organismos especializados, la sociedad civil y los estudiosos del tema electoral. El primero de estos factores fue el estreno de dos leyes que el pa\u00eds hab\u00eda esperado por m\u00e1s de dos d\u00e9cadas y que crearon grandes expectativas de mejor\u00eda de la actividad pol\u00edtica y de los procesos electorales: la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos y la Ley 15-19 de R\u00e9gimen Electoral. El segundo factor, el cual se deriv\u00f3 del estreno de la Ley de Partidos, fue la celebraci\u00f3n de primarias en los dos partidos mayoritarios, incluyendo el hecho de asignar la responsabilidad de la organizaci\u00f3n y financiamiento de \u00e9stas a la Junta Central Electoral (JCE). El oficial, Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) decidi\u00f3 convocar primarias abiertas, lo que implic\u00f3 la posibilidad de que cualquier ciudadano o ciudadana inscrito en el registro electoral pudiera participar, sin necesidad de pertenecer a ese partido. Las primarias del PLD crearon conflictos internos de tal magnitud que dieron como resultado la divisi\u00f3n de ese partido, con la salida de su presidente y ex gobernante del pa\u00eds en tres periodos, Leonel Fern\u00e1ndez Reyna. Las incidencias de las primarias del PLD y del PRM fueron recogidas por Participaci\u00f3n Ciudadana en su Segundo Informe de Observaci\u00f3n Electoral. El tercer factor que hizo \u00fanico e inolvidable este proceso electoral fue el voto electr\u00f3nico, puesto en ejecuci\u00f3n, primero en las primarias del PLD y PRMA en octubre y luego en las elecciones municipales del 16 de febrero de 2020. Nuestro tercer informe de observaci\u00f3n registra en detalle la situaci\u00f3n que vivi\u00f3 el pa\u00eds como consecuencia de esta modalidad de votaci\u00f3n, en la que se produjo una falla masiva del sistema que oblig\u00f3 a la anulaci\u00f3n total de esos comicios y a la celebraci\u00f3n extraordinaria de los mismos el 15 de marzo, volviendo a la modalidad del voto manual. El cuarto factor que influy\u00f3 de manera determinante en este proceso electoral fue la pandemia del COVID-19 que azot\u00f3 al mundo desde inicios de 2020 y a la Rep\u00fablica Dominicana a partir de marzo. La crisis sanitaria oblig\u00f3 al pa\u00eds a entrar en estado de emergencia, toques de queda, cierre de la mayor\u00eda de las actividades y p\u00e1nico generalizado de una poblaci\u00f3n que tuvo que encerrarse en sus casas, con las consecuencias de contagios, muertes, hospitalizaciones, desempleo, aumento de la pobreza, quiebras de empresas, angustia y otras que todav\u00eda no han sido cuantificadas. Las conclusiones y ense\u00f1anzas del proceso electoral 2019-2020 podemos resumirlas en las siguientes: 1. Las nuevas leyes de r\u00e9gimen electoral y de partidos pol\u00edticos fueron cumplidas en una parte de los aspectos organizativos, pero fueron violadas y claramente no cumplieron su cometido en aquellos aspectos sustantivos de la cultura pol\u00edtico-electoral que se quisieron modificar con dichas normativas. 2. Una vez m\u00e1s, tal como se ha producido en toda la historia del pa\u00eds, los afanes continuistas del partido y el Presidente en el poder incidieron de manera negativa en la pr\u00e1ctica pol\u00edtica, primero creando un ambiente de incertidumbre y desconfianza y, segundo, violando todos los controles al abuso del poder del Estado que se quisieron establecer en las nuevas leyes. Rep\u00fablica Dominicana tuvo que afrontar los intentos por modificar la Constituci\u00f3n para permitir una nueva repostulaci\u00f3n del Presidente Danilo Medina y luego del fracaso de estos, la imposici\u00f3n de un candidato favorable y la puesta de todo el Gobierno y los recursos p\u00fablicos a favor de ese candidato. La divisi\u00f3n del Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana como resultado de acusaciones de abuso del poder presidencial en favor de un candidato y fraude en las primarias, fue un factor de importancia en el proceso. 3. La Junta Central Electoral, organismo responsable de las elecciones, no ejerci\u00f3 el poder que le otorgan la Constituci\u00f3n y las leyes para cambiar los aspectos sustantivos que han afectado a las elecciones en el pa\u00eds. Es cierto que afront\u00f3 circunstancias especiales y dif\u00edciles, pero en muchos casos sus decisiones fueron cuestionadas por la opini\u00f3n p\u00fablica y por la oposici\u00f3n pol\u00edtica. Varias de sus disposiciones fueron rechazadas por el Tribunal Superior Electoral (TSE). Participaci\u00f3n Ciudadana entiende que sus mayores falencias fueron en las funciones de control y supervisi\u00f3n de los actores pol\u00edticos, sobre todo, perdi\u00f3 la oportunidad de constituirse en una verdadera contenci\u00f3n del desbordado abuso del poder, funci\u00f3n que le otorgan la Constituci\u00f3n y las leyes. 4. Los delitos electorales siguen cubiertos por el manto de la impunidad. No se actu\u00f3 a tiempo para poner en funcionamiento la Procuradur\u00eda Especializada de Investigaci\u00f3n y Persecuci\u00f3n de los Cr\u00edmenes y Delitos Electorales, creada por la Ley 15-19 de R\u00e9gimen Electoral. M\u00e1s bien, hubo claras actuaciones del Procurador General de la Rep\u00fablica para boicotearla y, cuando al final se design\u00f3 a la Magistrada Gisela Cueto, luego de una gran presi\u00f3n de la sociedad civil, no se asignaron los recursos ni los medios para que cumpliera con su funci\u00f3n. Participaci\u00f3n Ciudadana lamenta que, una vez m\u00e1s, se produjeran algunos actos de violencia y espera que la muerte del activista del PRM, Julio C\u00e9sar P\u00e9rez, reciba una condena ejemplar. 5. El dinero sigue ocupando un rol avasallante en las campa\u00f1as electorales y en la actividad pol\u00edtica. El gasto de los partidos y los candidatos sigue siendo una zona oscura, sin control y susceptible de ser penetrada por recursos provenientes de la corrupci\u00f3n, del narcotr\u00e1fico o de otros negocios il\u00edcitos. La JCE no hizo lo necesario para avanzar en este aspecto y poner en ejecuci\u00f3n los mecanismos de control que establecen la Constituci\u00f3n y las leyes. La Unidad Especializada de Control Financiero de los Partidos, Agrupaciones y Movimientos Pol\u00edticos, creada por la Ley de Partidos No. 33-18, no cumpli\u00f3 con las obligaciones que la propia ley establece. 6. La compra de conciencia sigue siendo una mancha en la democracia dominicana. A todos los niveles de elecci\u00f3n se pudo constatar que el dinero, la repartici\u00f3n de alimentos y objetos, siguen siendo un recurso que se aprovecha de la miseria para ganar posiciones pol\u00edticas. En esta ocasi\u00f3n, la pandemia contribuy\u00f3 a que esta pr\u00e1ctica creciera y se justificara como ayuda humanitaria o solidaria cuando era claramente clientelismo, ejercido sobre todo por el partido y candidato oficial y el Gobierno, pero tambi\u00e9n por diferentes partidos y candidatos de oposici\u00f3n. 7. La compra de votos fue observada en un 17% de los locales, practicada por diferentes partidos pol\u00edticos, seg\u00fan reportaron nuestros observadores, pero existen indicadores de que esa pr\u00e1ctica se produjo en muchos casos de manera oculta, en locales alquilados para tales operaciones ilegales y sigue teniendo una influencia importante, sobre todo en candidaturas locales. 8. Otra pr\u00e1ctica ilegal reiteradamente observada es la campa\u00f1a pol\u00edtica el d\u00eda de las elecciones, prohibida por la Ley 15-19 de R\u00e9gimen Electoral, que se hac\u00eda por los principales partidos de cara a las autoridades sin que se produjera ninguna consecuencia. 9. Es importante se\u00f1alar que la Polic\u00eda Militar Electoral no hizo ning\u00fan esfuerzo por detener, tanto la compra de votos como la campa\u00f1a electoral, prohibida el d\u00eda de las elecciones, obedeciendo instrucciones de su \u00f3rgano superior, que en este caso es la Junta Central Electoral, quien trataba de evitar conflictos con los partidos, pero a expensas de permitir la violaci\u00f3n a la ley. 10. Un aspecto positivo a destacar es el triunfo en esta ocasi\u00f3n de opciones de mayor calidad, tanto a nivel local como nacional. Decenas de candidatos y candidatas fueron apoyados por coaliciones pol\u00edticas y por la sociedad civil. La mayor\u00eda de ellos, aunque dispusieron de pocos recursos, recurrieron a campa\u00f1as innovadoras y propositivas, alejadas del tradicional clientelismo. Vale destacar la recolecci\u00f3n de fondos mediante mecanismos de peque\u00f1as contribuciones, con rendici\u00f3n de cuentas, estrenados por algunos candidatos. El Congreso Nacional y los municipios se renovaron, se rejuvenecieron y dejaron atr\u00e1s a personas que por d\u00e9cadas se hab\u00edan impuesto a base de grandes recursos no leg\u00edtimos y que pretendieron hacerlo nuevamente sin \u00e9xito, gracias al despertar de la conciencia ciudadana. 11. Estas elecciones presidenciales y congresuales constituyeron una clara derrota del clientelismo como forma de ganar elecciones y una se\u00f1al a los partidos de que el dinero no lo compra todo y de que deben abandonar estas pr\u00e1cticas. Tambi\u00e9n env\u00edan un mensaje de rechazo a grupos que bajo el manto de la religi\u00f3n desarrollaron aviesas campa\u00f1as para descalificar y bloquear candidatos y candidatas, en clara violaci\u00f3n al principio de la democracia de que la libertad de cultos y de pensamiento prevale sobre las agendas religiosas. 12. La eliminaci\u00f3n del arrastre de votos a favor de los candidatos a senadores por fin fue eliminada, aunque hubo intentos de mantenerla. Este avance democr\u00e1tico definitivamente contribuy\u00f3 a la renovaci\u00f3n del Senado y a superar a figuras que por d\u00e9cadas se aprovecharon de ese mecanismo antidemocr\u00e1tico que traspasaba a unos los votos obtenidos por otros. 13. Otro aspecto positivo fue la gran cantidad de debates que se produjeron en los niveles municipales, de diputados y senadores, los cuales permitieron conocer sus propuestas, a pesar de las restricciones que impuso la pandemia. Participaci\u00f3n Ciudadana lamenta que la negativa del candidato oficial frustrara el importante y esperado debate a nivel presidencial. 14. La equidad de g\u00e9nero en las propuestas de candidaturas se cumpli\u00f3, pero las mujeres siguen en absoluta desventaja para alcanzar posiciones electivas, as\u00ed como en la direcci\u00f3n de los partidos y del gobierno, en clara violaci\u00f3n al art\u00edculo 39.5 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica que obliga al Estado a garantizar la participaci\u00f3n equilibrada de mujeres y hombres en las funciones p\u00fablicas. Diversos factores de la cultura pol\u00edtica son responsables de esta situaci\u00f3n, que es un punto oscuro en la democracia dominicana. Un paso positivo en las aspiraciones de equidad del sector femenino fue la elecci\u00f3n de Carolina Mej\u00eda como primera alcaldesa del Distrito Nacional. 15. En este proceso electoral se destaca de manera muy especial el trabajo realizado por el Tribunal Superior Electoral, organismo que se constituy\u00f3 en un ejemplo de que en este pa\u00eds se puede actuar apegado a las leyes, con eficiencia y diligencia. Merece una felicitaci\u00f3n especial el arduo trabajo realizado por este organismo, que en varias ocasiones fue sometido a fuertes y poderosas presiones del poder gubernamental, pero se mantuvo firme. 16. El voto de los dominicanos y dominicanas en el exterior sigue quedando en la cola del inter\u00e9s de las autoridades electorales, m\u00e1s all\u00e1 de las particularidades que present\u00f3 la pandemia. Este derecho adquirido por un segmento poblacional que mantiene un alt\u00edsimo inter\u00e9s en todo lo que pasa en nuestro pa\u00eds, incluyendo su extraordinario aporte econ\u00f3mico, no ha recibido la atenci\u00f3n que se merece, tanto en las facilidades de empadronamiento como de participaci\u00f3n en las elecciones. La Junta Central Electoral deber\u00e1 enmendar el error cometido al no informar a los ciudadanos de ultramar que renovaban sus c\u00e9dulas en territorio nacional, que esa gesti\u00f3n pod\u00eda dejarlos exclusivamente en el padr\u00f3n nacional, excluy\u00e9ndolos del padr\u00f3n de ultramar e impidi\u00e9ndoles votar en el pa\u00eds de su residencia. 17. Tal como ha ocurrido en casi todos los pa\u00edses que lo han intentado, el voto autom\u00e1tico \u2013 o electr\u00f3nico- no pas\u00f3 la prueba y, tal como hab\u00eda advertido nuestra organizaci\u00f3n en febrero de 2019, se convirti\u00f3 en un elemento de conflicto, desconfianza y fracaso, a lo que se agreg\u00f3 una p\u00e9rdida econ\u00f3mica estimada en m\u00e1s de mil quinientos millones de pesos. La p\u00e9rdida de confianza en sistemas automatizados tardar\u00e1 mucho tiempo en ser recuperada. 18. Las circunstancias tan adversas en que fueron realizadas las elecciones de 2020, en pleno auge de una pandemia mundial, propiciaron un nivel de abstenci\u00f3n por encima del comportamiento hist\u00f3rico, sobre todo en las presidenciales y congresuales. Sin embargo, contra todos los pron\u00f3sticos pesimistas que auguraron una nueva posposici\u00f3n o un fracaso total, el 5 de julio, la poblaci\u00f3n dominicana dio un ejemplo de civismo, entusiasmo y decisi\u00f3n de preservar y fortalecer su democracia. El pa\u00eds exhibe hoy una renovaci\u00f3n de sus autoridades en todos los niveles electivos, lo cual aspiramos a que se traduzca en fortalecimiento institucional y en mayor bienestar y equidad social. 19. Participaci\u00f3n Ciudadana realiz\u00f3 nuevamente un conteo alterno a nivel presidencial. El primer corte, con apenas el 6.4% de la muestra recuperada a las 7:47 PM del d\u00eda de las elecciones, se\u00f1alaba ganador al candidato del PRM con el 54.50% mientras el del PLD ten\u00eda 35.93% y el de la Fuerza del Pueblo con un 8.53%. En el corte que entregamos a la JCE y a los testigos de la sociedad civil, con el 75.1% de la muestra recuperada, el PRM ten\u00eda un 51.65% versus 52.52% en los resultados oficiales, para una diferencia de 0.87%; el PLD un 38.37% versus un 37.46% de los oficiales, para una diferencia de 0.91% y la Fuerza del Pueblo un 8.82% versus un 8.90% de los oficiales, para una diferencia de 0.08%. La finalidad del conteo alterno es disuadir a aquellos que desean hacer trampas en el conteo de los votos. 20. Los resultados electorales demostraron nueva vez la necesidad de revisar el sistema de partidos en lo concerniente a la vigencia de los mismos. De los 27 partidos que participaron en las elecciones de julio, a nivel presidencial, s\u00f3lo 5 obtuvieron por encima del 1%, mientras que a nivel senatorial y de diputados, s\u00f3lo 9 superaron el m\u00ednimo. Estos resultados, as\u00ed como la historia de las \u00faltimas d\u00e9cadas, confirman que muchos de esos partidos no cuentan con la aceptaci\u00f3n, ni la vocaci\u00f3n de representaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n. Es bien conocido que la mayor\u00eda de ellos, en cada proceso electoral, negocian las alianzas que les reportan los mayores beneficios, recibiendo a cambio instituciones completas para su libre disfrute, hipertrofiado la n\u00f3mina p\u00fablica, sin prestar ning\u00fan servicio al pa\u00eds, ni siquiera en las luchas democr\u00e1ticas. Constituye un reto para la Junta Central Electoral la aplicaci\u00f3n de la Ley de Partidos, cuyo art\u00edculo 75.1 la obliga a dictar resoluci\u00f3n declarando disuelta la personer\u00eda jur\u00eddica del partido, agrupaci\u00f3n o movimiento pol\u00edtico por no haber alcanzado \u201cpor lo menos un uno por ciento (1%) de los votos v\u00e1lidos emitidos en las \u00faltimas elecciones\u201d. Antes que interpretar esto como un golpe a las minor\u00edas, es una oportunidad para que \u00e9stas se planteen nuevas estrategias de unidad, revisen sus propuestas y pongan en pr\u00e1ctica m\u00e9todos innovadores para captar el apoyo de la poblaci\u00f3n. 21. Participaci\u00f3n Ciudadana agradece profundamente y extiende su reconocimiento, a todos aquellos ciudadanos y ciudadanas que con entusiasmo y compromiso respondieron a nuestro llamado y se unieron a nuestra red de observadores, as\u00ed como a todo el equipo directivo y t\u00e9cnico que condujo este dif\u00edcil proceso. Celebramos que no hemos tenido noticias de que alguno de nuestros observadores o colaboradores se haya contagiado, gracias al protocolo aplicado y a pesar de que muchos de nuestros observadores y t\u00e9cnicos se mantuvieron en sus puestos por m\u00e1s de 17 horas sin interrupci\u00f3n. Tambi\u00e9n damos las gracias a las agencias internacionales y a los empresarios locales sin cuya ayuda y confianza no hubi\u00e9ramos podido financiar los gastos de la observaci\u00f3n electoral. Este pueblo tiene grandes reservas que solo necesitan de liderazgo y buenos ejemplos. Es nuestra esperanza y decisi\u00f3n que los aprendizajes de este proceso sean aprovechados para avanzar en una sociedad m\u00e1s democr\u00e1tica, justa, equitativa y libre de corrupci\u00f3n e impunidad. RECOMENDACIONES: A la luz de las experiencias del proceso electoral 2019-2020, Participaci\u00f3n Ciudadana presenta las siguientes recomendaciones: 1. El pa\u00eds tiene que abocarse a una reforma profunda de la cultura pol\u00edtica y electoral que debe iniciar con la designaci\u00f3n de una Junta Central Electoral que adem\u00e1s de no tener representaciones partidarias, est\u00e9 integrada por profesionales multidisciplinarios que incluyan las \u00e1reas de administraci\u00f3n y gerencia de procesos, inform\u00e1tica, finanzas, derecho, ciencias pol\u00edticas, entre otras. Ciudadanos y ciudadanas con una reputaci\u00f3n de independencia, eficiencia, integridad, laboriosidad y car\u00e1cter, ganada en el sector p\u00fablico o privado, que les permita liderar y arbitrar los cambios que encaminen al pa\u00eds a la celebraci\u00f3n de comicios m\u00e1s democr\u00e1ticos, transparentes y apegados a las leyes. 2. Las leyes de partidos y de r\u00e9gimen electoral deben ser reformadas para adecuarlas a la Constituci\u00f3n y hacerlas m\u00e1s efectivas en el ideal nacional de una nueva cultura pol\u00edtico-electoral. Especial atenci\u00f3n en esa reforma deben concitar los temas de la participaci\u00f3n del gobierno en campa\u00f1a, el financiamiento estatal y privado, el control de la publicidad y las campa\u00f1as, la rendici\u00f3n de cuentas y los mecanismos de participaci\u00f3n democr\u00e1tica. 3. Otro aspecto a revisar es el m\u00e9todo de selecci\u00f3n de los esca\u00f1os para diputados. Adem\u00e1s de la enorme cantidad de errores que presentaron las actas de este nivel, la mayor\u00eda producto de una escasa capacitaci\u00f3n de los integrantes de los colegios electorales, el m\u00e9todo D\u2019Hondt amerita una evaluaci\u00f3n y discusi\u00f3n en la b\u00fasqueda de mayor equidad democr\u00e1tica. 4. Los partidos pol\u00edticos y las autoridades nacionales deben implementar estrategias efectivas para hacer realidad la equidad de g\u00e9nero. El absoluto predominio masculino en los puestos de direcci\u00f3n es una realidad que el pa\u00eds debe superar. Los resultados electorales muestran un retroceso para las mujeres, signo de que los partidos pol\u00edticos no han implementado las normativas a favor de la equidad y tampoco han puesto en marcha estrategias y mecanismos efectivos de participaci\u00f3n que favorezcan a esa mitad de la poblaci\u00f3n. 5. Participaci\u00f3n Ciudadana exhorta al sector femenino a activarse en la defensa de sus derechos y encaminar propuestas e iniciativas de lucha para lograr la equidad en los pr\u00f3ximos comicios. Nuestra organizaci\u00f3n ha acompa\u00f1ado a las mujeres en muchas oportunidades y desde ahora les ofrece su apoyo para lograr esta ansiada meta. La lucha por la igualdad debe seguir presente en las designaciones que hace el presidente electo, y el siguiente paso debe ser equilibrio de g\u00e9nero en las dirigencias de los partidos, como lo obliga la Ley de Partidos. 6. Las autoridades electorales deben iniciar en el corto plazo iniciativas para darle al voto en el exterior la importancia que merece esa comunidad. Desde ya se deben aumentar las facilidades para el registro, la informaci\u00f3n y educaci\u00f3n, as\u00ed como dise\u00f1ar con tiempo estrategias eficaces tendentes a lograr una mayor participaci\u00f3n en las pr\u00f3ximas elecciones. La revisi\u00f3n del padr\u00f3n electoral es el primer paso en esta direcci\u00f3n para colocar a cada persona en el lugar en que le corresponda votar, situaci\u00f3n que actualmente afecta a m\u00e1s de veinte mil dominicanos y dominicanas de ultramar. 7. Para superar la cultura de impunidad en los delitos electorales, la JCE debe tomar la iniciativa de re solicitud a la procuradur\u00eda especializada en estos delitos para que proceda a su investigaci\u00f3n y procesamiento judicial. La JCE tambi\u00e9n tiene la autoridad para aplicar sanciones administrativas a los actores que hayan incurrido en violaciones a la normativa, lo cual ser\u00eda una gran contribuci\u00f3n a la mejor\u00eda de los pr\u00f3ximos procesos. Puede iniciar con el no cumplimiento de los controles financieros establecidos en la Ley y vulnerados sin consecuencias por partidos y candidatos. La impunidad en materia electoral es tal que una persona confiesa haber alterado las actas en favor de su madre candidata, existen videos al respecto, y la persona luego de ser detenida, fue despachada sin consecuencias. 8. Participaci\u00f3n Ciudadana solicita a la Junta Central Electoral la colocaci\u00f3n en su p\u00e1gina web de toda la informaci\u00f3n que permita hacer un an\u00e1lisis detallado del cumplimiento por parte de los partidos y candidatos de las normativas sobre financiamiento, identificaci\u00f3n de fuentes de recursos, gastos y organizaci\u00f3n contable. Este proceso no debe cerrarse hasta que se completen todas las informaciones que establecen las leyes, se verifique su cumplimiento y se impongan las sanciones en caso de violaciones. <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-104397","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politic"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104397","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=104397"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104397\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":104399,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/104397\/revisions\/104399"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=104397"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=104397"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=104397"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}