{"id":110341,"date":"2020-10-07T00:17:18","date_gmt":"2020-10-07T04:17:18","guid":{"rendered":"http:\/\/conexiondigital.com.do\/?p=110341"},"modified":"2020-10-07T00:17:18","modified_gmt":"2020-10-07T04:17:18","slug":"ng-cortinas-afirma-el-gasto-del-presupuesto-2021-es-mas-de-lo-mismo-pero-con-mas-impuestos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/2020\/10\/07\/ng-cortinas-afirma-el-gasto-del-presupuesto-2021-es-mas-de-lo-mismo-pero-con-mas-impuestos\/","title":{"rendered":"NG Corti\u00f1as afirma el gasto del Presupuesto 2021 es m\u00e1s de lo mismo, pero con m\u00e1s \u00a0impuestos"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-110342 alignleft\" src=\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ng.jpg\" alt=\"\" width=\"151\" height=\"151\" \/>El economista Haivanjoe NG Corti\u00f1as, al evaluar el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado del 2021, basado en lo que es la intenci\u00f3n del gobierno central y no en lo que debi\u00f3 ser: resultado del consenso nacional, consider\u00f3 que las autoridades desaprovecharon la oportunidad de formular un presupuesto en base cero, alineado a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y al control de la crisis sanitaria por Covid-19 y no en cambios presupuestarios, fundamentados en parchos tributarios contraproducentes y m\u00e1s de lo mismo a nivel del gasto.<\/p>\n<p>NG Corti\u00f1as defini\u00f3 como desconectados de la estructura del presupuesto y de la coyuntura, los tres criterios que presenta el referido proyecto del 2021. El primero, relativo a que el presupuesto no es una aventura personal, sino una concepci\u00f3n del desarrollo, el segundo, a que la pol\u00edtica de financiamiento tiene un car\u00e1cter responsable, al disminuir los principales riesgos, como el del perfil en moneda extranjera y, tercero, recuperar la suficiencia recaudatoria e incrementar los ingresos fiscales que permitan desarrollar las intervenciones del gasto.<\/p>\n<p>\u201cEl presupuesto del 2021 contin\u00faa presentando las mismas dolencias y carencias del pasado, mostrando que no hay un cambio sustantivo en la pol\u00edtica presupuestaria. El resultado financiero previsible presenta un mayor d\u00e9ficit, las Necesidades Brutas de Financiamiento (NBF), retoman su carrera alcista, el endeudamiento p\u00fablico mantiene su tendencia creciente y las distintas clasificaciones del gasto p\u00fablico se mantienen y en algunos casos empeoran\u201d, indic\u00f3 el economista.<\/p>\n<p>Argument\u00f3 tambi\u00e9n, que\u00a0 la nueva fiscalidad que se quiere aprobar con el presupuesto del 2021, especialmente con parchos de impuestos, no se corresponde con la nueva normalidad que debe guiar la pol\u00edtica econ\u00f3mica en la presente coyuntura, que implica estar alineado a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica post coronavirus, dotada de instrumentos fiscales y monetarios expansivos no tradicionales.<\/p>\n<p>Adujo NG Corti\u00f1as, que el hecho de pretender incluir nuevos grav\u00e1menes para el 2021, no considera al multiplicador del impuesto de corto plazo, que no promueve crecimiento econ\u00f3mico cuando se eleva la carga fiscal y menos en tiempos de contracci\u00f3n econ\u00f3mica como la que atraviesa el pa\u00eds y, por el contrario, la evidencia nacional e internacional indica, que cuando los impuestos se reducen, promueve la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>La presi\u00f3n fiscal contemplada en el nuevo presupuesto la eleva de un 13.9 % del PIB del 2019 a un 15.2 % del PIB del 2021 y el multiplicador del impuesto se\u00f1ala, que por cada peso dominicano que se reduzca, el PIB podr\u00eda aumentar hasta RD$ 2.0, y lo contrario, por cada un peso que se aumente podr\u00eda incidir a la baja en hasta RD$ 2.0 del PIB; por lo que aumentar la presi\u00f3n fiscal, en vez de impulsar el crecimiento econ\u00f3mico, lo perjudica.<\/p>\n<p>De ah\u00ed que, promover parchos tributarios como la tasa de contribuci\u00f3n de un 8.0 % a las ganancias extraordinarias del 2020, eliminar la exenci\u00f3n impositiva a la regal\u00eda pascual, gravar los servicios digitales utilizados o contratados, establecer un impuesto de un 1.0 % a los activos financieros netos del cierre del a\u00f1o fiscal 2020 de las entidades de intermediaci\u00f3n financiera y gravar tambi\u00e9n con un 3.0 % las operaciones y consumo en moneda extranjera con cualquier medio de pago, resulta contraproducente, en tiempos de ca\u00edda del consumo y el empleo.<\/p>\n<p>Haivanjoe NG Corti\u00f1as, llam\u00f3 tambi\u00e9n la atenci\u00f3n a que los nuevos impuestos podr\u00edan contravenir preceptos legales, como el de la irretroactividad de las leyes para el caso de gravar las ganancias extraordinarias -obtenidas bajo reglas del juego establecidas-, fomentar la fuga de capitales con el impuesto a los activos financieros y afectar el nivel de consumo al gravar el salario 13, en momentos en que la demanda interna ha disminuido, rest\u00e1ndole capacidad motora al crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>\u201cNo son tiempos de incrementar ingresos fiscales por la v\u00eda tributaria, es tiempo de gastar m\u00e1s, apoyado en una pol\u00edtica de mutualizaci\u00f3n en el manejo de la deuda y de una pol\u00edtica monetaria m\u00e1s expansiva\u201d, enfatiz\u00f3 el economista.<\/p>\n<p>Puntualiz\u00f3 en cuanto al d\u00e9ficit financiero, que ser\u00eda de RD$ 143,014 millones, equivalente a un 3.0 % del PIB, superior al 2.2 % y del 1.75 % del PIB, previstos en los presupuestos del 2019 y 2020, respectivamente.<\/p>\n<p>Y en ese sentido a\u00f1adi\u00f3: \u201cLo lamentable es, que el d\u00e9ficit financiero continua aumentando, mientras no se ha tenido \u00e9xito en el control de la epidemia por Covid-19, al fallecer sobre los 2,128 ciudadanos y m\u00e1s de 113,926 dominicanos contagiados, con el agravante de que la econom\u00eda se encuentra estancada en torno a un -8.4 % a agosto del presente a\u00f1o\u201d.<\/p>\n<p>En la misma l\u00ednea del d\u00e9ficit financiero del gobierno central, las necesidades bruta de financiamiento tambi\u00e9n se elevan de un 5.0 % del PIB previsto en el presupuesto del 2020 a un 5.9 % del PIB contemplado para el 2021, o su equivalente a RD$ 291,528 millones, enfatiz\u00f3 el economista NG Corti\u00f1as.<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 que por la coyuntura sanitaria y ca\u00edda de la econom\u00eda, el endeudamiento p\u00fablico ha sido una de las v\u00edas para agenciar recursos que estaban contemplados por la v\u00eda de los ingresos corrientes. La deuda p\u00fablica prevista para el 2021 se elevar\u00eda de un 52.9 % del PIB que se encuentra en la actualidad a un 59.3 % del PIB, para un incremento de un 6.4 % del PIB.<\/p>\n<p>Haivanjoe NG Cortinas, ampli\u00f3 su argumentaci\u00f3n sobre la deuda, afirmando que el presupuesto nacional del 2021 se financiar\u00e1 en un 28.0 % si se incluyen las aplicaciones financieras y de un 16.0 % del gasto p\u00fablico total, si se excluyen las aplicaciones financieras.<\/p>\n<p>\u201cEl incremento de la deuda del sector p\u00fablico no financiero del 2021, no se alinea a la promesa de cambiar el perfil de las fuentes de financiamiento, al situarse en un 68.8 % de recursos externos y de un 31.2 % de recursos internos, cuando en el presupuesto original del 2020 era de un 65.0 % externa y un 35.0 % interna\u201d, asever\u00f3 el economista.<\/p>\n<p>A causa de la elevaci\u00f3n del financiamiento p\u00fablico, el sector no financiero tiene como obligaci\u00f3n por el servicio de la deuda para el 2021 no menos de US$ 5,100 millones en amortizaci\u00f3n del capital y los intereses, lo que representa cerca del 34.0 % del gasto p\u00fablico total y constituye una amenaza a la sostenibilidad de la deuda.<\/p>\n<p>En torno a la\u00a0 clasificaci\u00f3n econ\u00f3mica del gasto p\u00fablico, el economista argument\u00f3 que mantiene los mismos indicadores de los a\u00f1os anteriores, al situarse para el 2021 en un 86.2 % de gasto corriente y de un 13.8 % de gasto de capital, ambas respecto al gasto p\u00fablico total, se\u00f1al de que la estructura del gasto no se corresponde al criterio de desarrollo que aparece en los enunciados del presupuesto, por lo que continua privilegiando el gasto corriente sobre la inversi\u00f3n.<\/p>\n<p>Record\u00f3 que recientemente el Fondo Monetario Internacional, en su informe de monitor fiscal, dijo que la inversi\u00f3n p\u00fablica es esencial para promover el crecimiento del PIB y del empleo. Un aumento de la inversi\u00f3n p\u00fablica equivalente al 1.0 % del PIB podr\u00eda fortalecer la recuperaci\u00f3n e incrementar el PIB en un 2,7%, la inversi\u00f3n privada en un 10% y el empleo en un 1,2%, si las inversiones son de alta calidad y si la actual carga de la deuda p\u00fablica y privada no menoscaba la respuesta del sector privado a estos est\u00edmulos.<\/p>\n<p>NG Corti\u00f1as afirm\u00f3, en cuanto a la clasificaci\u00f3n del gasto funcional del 2021, que no se aprecian cambios respecto al 2019, pues los Servicios Econ\u00f3micos, que por su naturaleza inciden en forma directa al fomento del desarrollo econ\u00f3mico, por destinarse al gasto y formaci\u00f3n de capital, en las \u00e1reas agropecuaria, riego, industria, miner\u00eda, energ\u00eda, transporte, comunicaciones, entre otras, su participaci\u00f3n es de un 14.5 % del gasto p\u00fablico total, mientras en el 2019 fue de un 14.0 %; por lo que tampoco este gasto presenta cambios para alinearse al criterio del desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>El economista dijo, al referirse a la clasificaci\u00f3n de los Servicios Sociales, que el criterio de desarrollo vinculado a las necesidades de la gente no encuentra sustento en el presupuesto del 2021, habida cuenta que para el pr\u00f3ximo a\u00f1o se tiene previsto un 46.7 % del gasto total, cuando en el 2019 fue de un 46.5 %, indicativo de que no se observan cambios a favor de incrementar recursos para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, en aspectos nodales como el servicio de agua, vivienda, educaci\u00f3n, salud y asistencia social.<\/p>\n<p>Respecto a la clasificaci\u00f3n institucional, llam\u00f3 la atenci\u00f3n a que el Ministerio de Salud P\u00fablica recibir\u00eda el 12.0 % del gasto p\u00fablico total durante el 2021, cuando en el 2019 ejecut\u00f3 un 10.7 %, significando que el aumento es solo de un 1.3 %, mientras la Presidencia de la Rep\u00fablica, continuar\u00e1 recibiendo en el 2021 la misma dotaci\u00f3n de un 7.6 % que percibi\u00f3 en el 2019.<\/p>\n<p>Lament\u00f3 que la formulaci\u00f3n del presupuesto del 2021 contin\u00fae ausente la clasificaci\u00f3n por objeto del gasto p\u00fablico, lo que impide saber con exactitud en qu\u00e9 gastar\u00e1 el gobierno el dinero que le ingrese en el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n<p>El economista Haivanjoe NG Cortinas, emiti\u00f3 sus consideraciones al evaluar la propuesta de presupuesto del gobierno central para el 2021, la que consider\u00f3 no alineada a la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda y que adem\u00e1s, ha resultado una repetici\u00f3n de a\u00f1os anteriores, por lo que, resulta m\u00e1s de lo mismo en materia del gasto p\u00fablico, pero no as\u00ed en los impuestos que se quieren establecer en forma de parchos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El economista Haivanjoe NG Corti\u00f1as, al evaluar el Proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado del 2021, basado en lo que es la intenci\u00f3n del gobierno central y no en lo que debi\u00f3 ser: resultado del consenso nacional, consider\u00f3 que las autoridades desaprovecharon la oportunidad de formular un presupuesto en base cero, alineado a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y al control de la crisis sanitaria por Covid-19 y no en cambios presupuestarios, fundamentados en parchos tributarios contraproducentes y m\u00e1s de lo mismo a nivel del gasto. 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Haivanjoe NG Cortinas, ampli\u00f3 su argumentaci\u00f3n sobre la deuda, afirmando que el presupuesto nacional del 2021 se financiar\u00e1 en un 28.0 % si se incluyen las aplicaciones financieras y de un 16.0 % del gasto p\u00fablico total, si se excluyen las aplicaciones financieras. \u201cEl incremento de la deuda del sector p\u00fablico no financiero del 2021, no se alinea a la promesa de cambiar el perfil de las fuentes de financiamiento, al situarse en un 68.8 % de recursos externos y de un 31.2 % de recursos internos, cuando en el presupuesto original del 2020 era de un 65.0 % externa y un 35.0 % interna\u201d, asever\u00f3 el economista. 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Record\u00f3 que recientemente el Fondo Monetario Internacional, en su informe de monitor fiscal, dijo que la inversi\u00f3n p\u00fablica es esencial para promover el crecimiento del PIB y del empleo. Un aumento de la inversi\u00f3n p\u00fablica equivalente al 1.0 % del PIB podr\u00eda fortalecer la recuperaci\u00f3n e incrementar el PIB en un 2,7%, la inversi\u00f3n privada en un 10% y el empleo en un 1,2%, si las inversiones son de alta calidad y si la actual carga de la deuda p\u00fablica y privada no menoscaba la respuesta del sector privado a estos est\u00edmulos. 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El economista dijo, al referirse a la clasificaci\u00f3n de los Servicios Sociales, que el criterio de desarrollo vinculado a las necesidades de la gente no encuentra sustento en el presupuesto del 2021, habida cuenta que para el pr\u00f3ximo a\u00f1o se tiene previsto un 46.7 % del gasto total, cuando en el 2019 fue de un 46.5 %, indicativo de que no se observan cambios a favor de incrementar recursos para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, en aspectos nodales como el servicio de agua, vivienda, educaci\u00f3n, salud y asistencia social. Respecto a la clasificaci\u00f3n institucional, llam\u00f3 la atenci\u00f3n a que el Ministerio de Salud P\u00fablica recibir\u00eda el 12.0 % del gasto p\u00fablico total durante el 2021, cuando en el 2019 ejecut\u00f3 un 10.7 %, significando que el aumento es solo de un 1.3 %, mientras la Presidencia de la Rep\u00fablica, continuar\u00e1 recibiendo en el 2021 la misma dotaci\u00f3n de un 7.6 % que percibi\u00f3 en el 2019. 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