![\"\"](\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/th-6.jpg\")
\u00a0Por C\u00e1ndido Mercedes<\/p>\n\u00a0Por C\u00e1ndido Mercedes<\/p>\n
\u00a0\u201c\u2026 El solo hecho de que una voluntad surja y se oponga al poderoso da testimonio de la debilidad de su poder. El poder est\u00e1 precisamente all\u00ed donde no es tematizado. Cuanto mayor es el poder, m\u00e1s silenciosamente act\u00faa\u201d. (Byung-Chul Han: Psicopol\u00edtica).<\/strong><\/p>\n Hay verdaderamente una crisis de la democracia liberal en todo el mundo. La ultraderecha se asoma y el populismo autoritario se cierne, tal vez no como una era, pero si como blas\u00f3n a la democracia, como parada que nos hace reflexionar. Aqu\u00ed la fuerte autocracia minar\u00eda la independencia de las instituciones, ora como mordaza ora para amordazar a la oposici\u00f3n desde el seno mismo de las instituciones creadas.<\/p>\n En todo el mundo se hacen encuestas acerca del r\u00e9gimen de la democracia y en todo ello ha disminuido como sistema y con ello, b\u00fasquedas de f\u00f3rmulas alternativas como respuesta y vehiculizaci\u00f3n de las necesidades y deseo de la humanidad. En Estados Unidos tuvimos como dir\u00eda Michiko Kakutani de Donald Trump, un presidente \u201cNarcisista, mendaz, ignorante y lleno de prejuicios, rudeza, demagogia e impulsos tir\u00e1nicos\u201d. Pero no pudo imponerse al fragor de las instituciones ni siquiera soliviantar los procesos y procedimientos de las distintas normas establecidas en el quehacer pol\u00edtico-institucional. Los controles del poder y contrapoder al final se impusieron.<\/p>\n All\u00ed el componente al sistema pol\u00edtico, actu\u00f3 cuasi en forma cohesionada para salvaguardar y prohijar el estamento de la legalidad (voluntad popular) y al mismo tiempo, la canalizaci\u00f3n del Estado democr\u00e1tico de derecho. Esa fermentaci\u00f3n produce, si se quiere, el estamento necesario para la estabilidad en ruptura con el poder personalizado. La jerarquizaci\u00f3n de lo personal se construye en un dise\u00f1o fragmentado, d\u00e9bil y en contraposici\u00f3n permanente con el tiempo. \u00a1El poder del sistema mismo con sus propias alas acorta el poder temporalizado en el ala individual que se convierte en inhibidor de la historia. No hay ni nihilismo ni tautolog\u00eda ni regreso de nostalgia. A lo sumo, recreaci\u00f3n del espect\u00e1culo y del esperpento simulado!<\/p>\n Hay cada d\u00eda m\u00e1s desafecto hacia la democracia, sobre todo en pa\u00edses como el nuestro donde una gran parte de los ciudadanos no logra satisfacer sus necesidades materiales de existencia, donde la exclusi\u00f3n y marginaci\u00f3n es abigarrada y desgarradora. Ya no es para el desarrollo de la democracia, riqueza y educaci\u00f3n per se, sociedad civil din\u00e1mica y la neutralizaci\u00f3n de instituciones claves como la justicia, antorcha de sus luces y glorificaci\u00f3n, lo que permea su crecimiento en s\u00ed mismo. Se requiere algo m\u00e1s, que no es otra cosa que los controles y contrapesos de los poderes p\u00fablicos de los \u00f3rganos extra-poder jueguen rus roles.<\/p>\n En nuestra sociedad a partir del 2005 se configur\u00f3 un proyecto de dominaci\u00f3n a largo plazo, cuyo centro fundamental se anidar\u00eda en la construcci\u00f3n de un conjunto normativo para \u201cmodernizar\u201d el Estado, empero, era en gran medida en el papel. Hab\u00eda una inobservancia en las leyes en las instituciones, una verdadera anomia institucional, sobre todo a partir del 2013. El ascenso de Danilo Medina amplific\u00f3 en paroxismo la deformaci\u00f3n y mutaci\u00f3n de las instituciones. Su personalidad se transmutar\u00eda en el Estado mismo. Su voluntarismo sin l\u00edmites trastocar\u00eda todo el andamiaje institucional. Con \u00e9l la base del dise\u00f1o de la democracia quedar\u00eda eclipsada, trunca, oblicua y desgarbada. Los controles y contrapesos de la democracia eran, sencillamente, una ficci\u00f3n. \u00a1Lo falso quisieron convertirlo en verdadero y la fantas\u00eda en hechos!<\/p>\n En los 8 a\u00f1os de los dos gobiernos de Danilo Medina S\u00e1nchez los poderes p\u00fablicos no jugaban sus roles. Todos ellos se encontraban subordinados a la agenda particular y personal del presidente. Los tres poderes del Estado: Legislativo y Judicial se convirtieron no solo en una ficci\u00f3n en lo esencial, si no en un mero mimetismo. El Poder Ejecutivo lo era todo y la instrumentalizaci\u00f3n en los dem\u00e1s poderes era una normalizaci\u00f3n.<\/p>\n Los controles y contrapesos como marco institucional en la democracia era una mera pantomima, una obra de teatro de mal gusto, un drama pesaroso, por la pobreza argumental y la poca fecunda imaginaci\u00f3n. Los controles y contrapesos estaban ausentes como una deliberaci\u00f3n consciente desde la m\u00e1s alta instancia del Estado. Los \u00f3rganos de extra poder del Estado dominicano son: C\u00e1mara de Cuentas, Suprema Corte de Justicia, Tribunal Superior Electoral, la Junta Central Electoral, Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo.<\/p>\n Cada uno de ellos se mover\u00eda en el concierto de la partitura del Poder Ejecutivo. La C\u00e1mara de Cuentas en 16 a\u00f1os solo har\u00eda 346 auditor\u00edas, un promedio de 22 por a\u00f1o, cuando en el pa\u00eds hay m\u00e1s de 4,000 instituciones que debieran ser auditadas, seg\u00fan lo establecido por la Ley 10-04 y la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica. Los actuales miembros de la C\u00e1mara de Cuentas realizaron auditor\u00edas a 11 obras de ODEBRECHT y determinaron que existi\u00f3 una sobrevaloraci\u00f3n de US$600 millones de d\u00f3lares, pero todav\u00eda no logran ni ponerlas en la p\u00e1gina de la instituci\u00f3n ni enviarla a la Procuradur\u00eda General. Todav\u00eda tienen el s\u00edndrome del miedo del gobierno anterior. En estos \u00faltimos a\u00f1os ese \u00f3rgano del Estado ni audit\u00f3 el Ministerio de Educaci\u00f3n ni el de Obras P\u00fablicas ni Salud, los tres ministerios que reciben m\u00e1s dinero del presupuesto. \u00a1Do\u00f1a Licelot Marte lleg\u00f3 a decir varias veces que con lo que se perd\u00eda en corrupci\u00f3n se pod\u00eda hacer dos Rep\u00fablicas Dominicana!<\/p>\n El Tribunal Superior Electoral no lo podemos personalizar, pero la verdad es que no me merece el m\u00e1s m\u00ednimo respeto el que encabez\u00f3 Mariano Rodr\u00edguez, fueron un verdadero desastre en el orden institucional. Aquello fue una instrumentalizaci\u00f3n burda y grotesca a favor de una agenda a favor del partido gobernante. Todo lo que vimos de la Junta del 2016-2020 que surgi\u00f3 con enorme legitimidad, amplia aceptaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n, se diluy\u00f3 y<\/p>\n desdibuj\u00f3 por sus decisiones y acciones, por una expresi\u00f3n de c\u00f3mo el Poder Ejecutivo operar\u00eda al interior de la Junta. Desde el Palacio la deslegitimaci\u00f3n, tanto por lo del 6 de octubre como lo del 16 de febrero, as\u00ed como lo del voto en el exterior donde el senador Adriano Espaillat jugar\u00eda un rol estelar. \u00a1El Defensor del Pueblo, ni hablar, simplemente, una caricatura que no entr\u00f3 en ning\u00fan concierto. Nada de instrumentos musicales!<\/p>\n El Congreso en los \u00faltimos 16 a\u00f1os no jug\u00f3 su papel de control y fiscalizador del Poder Ejecutivo. Una caja de resonancia y un ba\u00fal extensivo de la mueca de \u00e9ste. Nunca analizaron los ejercicios fiscales que anualmente env\u00eda la C\u00e1mara de Cuentas a m\u00e1s tardar el 30 de abril por mandato constitucional. La Suprema, blindada. A partir, sobre todo del 2010 con la nueva Constituci\u00f3n. El Tribunal Constitucional a lo largo de estos nueve a\u00f1os, desde su creaci\u00f3n f\u00e1ctica, ha tenido un desempe\u00f1o bueno.<\/p>\n Lo que hemos querido destacar es que la democracia no puede desarrollarse de manera sostenible si no se validan en la pr\u00e1ctica los controles y contrapesos que son dados por las instituciones, para que prevalezcan por encima de los intereses particulares y personales. Son esos \u00f3rganos los que solidifican el Estado democr\u00e1tico. Sus desviaciones, inobservancias, penetran los poros del populismo autoritario y fraguan el deslizamiento hacia opciones sin libertad ni derecho.<\/p>\n El relato fiel es la pertinencia de que los actores sociales, pol\u00edticos, asimilen la necesidad de que los \u00f3rganos de controles, de contrapesos institucionales operen de manera eficiente y eficaz, para que se pueda garantizar que los derechos de todos sean reconocidos y que nadie pueda mancillar de manera tan cerril.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00a0Por C\u00e1ndido Mercedes \u00a0\u201c\u2026 El solo hecho de que una voluntad surja y se oponga al poderoso da testimonio de la debilidad de su poder. El poder est\u00e1 precisamente all\u00ed donde no es tematizado. Cuanto mayor es el poder, m\u00e1s silenciosamente act\u00faa\u201d. (Byung-Chul Han: Psicopol\u00edtica). Hay verdaderamente una crisis de la democracia liberal en todo el mundo. La ultraderecha se asoma y el populismo autoritario se cierne, tal vez no como una era, pero si como blas\u00f3n a la democracia, como parada que nos hace reflexionar. Aqu\u00ed la fuerte autocracia minar\u00eda la independencia de las instituciones, ora como mordaza ora para amordazar a la oposici\u00f3n desde el seno mismo de las instituciones creadas. En todo el mundo se hacen encuestas acerca del r\u00e9gimen de la democracia y en todo ello ha disminuido como sistema y con ello, b\u00fasquedas de f\u00f3rmulas alternativas como respuesta y vehiculizaci\u00f3n de las necesidades y deseo de la humanidad. En Estados Unidos tuvimos como dir\u00eda Michiko Kakutani de Donald Trump, un presidente \u201cNarcisista, mendaz, ignorante y lleno de prejuicios, rudeza, demagogia e impulsos tir\u00e1nicos\u201d. Pero no pudo imponerse al fragor de las instituciones ni siquiera soliviantar los procesos y procedimientos de las distintas normas establecidas en el quehacer pol\u00edtico-institucional. Los controles del poder y contrapoder al final se impusieron. All\u00ed el componente al sistema pol\u00edtico, actu\u00f3 cuasi en forma cohesionada para salvaguardar y prohijar el estamento de la legalidad (voluntad popular) y al mismo tiempo, la canalizaci\u00f3n del Estado democr\u00e1tico de derecho. Esa fermentaci\u00f3n produce, si se quiere, el estamento necesario para la estabilidad en ruptura con el poder personalizado. La jerarquizaci\u00f3n de lo personal se construye en un dise\u00f1o fragmentado, d\u00e9bil y en contraposici\u00f3n permanente con el tiempo. \u00a1El poder del sistema mismo con sus propias alas acorta el poder temporalizado en el ala individual que se convierte en inhibidor de la historia. No hay ni nihilismo ni tautolog\u00eda ni regreso de nostalgia. A lo sumo, recreaci\u00f3n del espect\u00e1culo y del esperpento simulado! Hay cada d\u00eda m\u00e1s desafecto hacia la democracia, sobre todo en pa\u00edses como el nuestro donde una gran parte de los ciudadanos no logra satisfacer sus necesidades materiales de existencia, donde la exclusi\u00f3n y marginaci\u00f3n es abigarrada y desgarradora. Ya no es para el desarrollo de la democracia, riqueza y educaci\u00f3n per se, sociedad civil din\u00e1mica y la neutralizaci\u00f3n de instituciones claves como la justicia, antorcha de sus luces y glorificaci\u00f3n, lo que permea su crecimiento en s\u00ed mismo. Se requiere algo m\u00e1s, que no es otra cosa que los controles y contrapesos de los poderes p\u00fablicos de los \u00f3rganos extra-poder jueguen rus roles. En nuestra sociedad a partir del 2005 se configur\u00f3 un proyecto de dominaci\u00f3n a largo plazo, cuyo centro fundamental se anidar\u00eda en la construcci\u00f3n de un conjunto normativo para \u201cmodernizar\u201d el Estado, empero, era en gran medida en el papel. Hab\u00eda una inobservancia en las leyes en las instituciones, una verdadera anomia institucional, sobre todo a partir del 2013. El ascenso de Danilo Medina amplific\u00f3 en paroxismo la deformaci\u00f3n y mutaci\u00f3n de las instituciones. Su personalidad se transmutar\u00eda en el Estado mismo. Su voluntarismo sin l\u00edmites trastocar\u00eda todo el andamiaje institucional. Con \u00e9l la base del dise\u00f1o de la democracia quedar\u00eda eclipsada, trunca, oblicua y desgarbada. Los controles y contrapesos de la democracia eran, sencillamente, una ficci\u00f3n. \u00a1Lo falso quisieron convertirlo en verdadero y la fantas\u00eda en hechos! En los 8 a\u00f1os de los dos gobiernos de Danilo Medina S\u00e1nchez los poderes p\u00fablicos no jugaban sus roles. Todos ellos se encontraban subordinados a la agenda particular y personal del presidente. Los tres poderes del Estado: Legislativo y Judicial se convirtieron no solo en una ficci\u00f3n en lo esencial, si no en un mero mimetismo. El Poder Ejecutivo lo era todo y la instrumentalizaci\u00f3n en los dem\u00e1s poderes era una normalizaci\u00f3n. Los controles y contrapesos como marco institucional en la democracia era una mera pantomima, una obra de teatro de mal gusto, un drama pesaroso, por la pobreza argumental y la poca fecunda imaginaci\u00f3n. Los controles y contrapesos estaban ausentes como una deliberaci\u00f3n consciente desde la m\u00e1s alta instancia del Estado. Los \u00f3rganos de extra poder del Estado dominicano son: C\u00e1mara de Cuentas, Suprema Corte de Justicia, Tribunal Superior Electoral, la Junta Central Electoral, Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo. Cada uno de ellos se mover\u00eda en el concierto de la partitura del Poder Ejecutivo. La C\u00e1mara de Cuentas en 16 a\u00f1os solo har\u00eda 346 auditor\u00edas, un promedio de 22 por a\u00f1o, cuando en el pa\u00eds hay m\u00e1s de 4,000 instituciones que debieran ser auditadas, seg\u00fan lo establecido por la Ley 10-04 y la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica. Los actuales miembros de la C\u00e1mara de Cuentas realizaron auditor\u00edas a 11 obras de ODEBRECHT y determinaron que existi\u00f3 una sobrevaloraci\u00f3n de US$600 millones de d\u00f3lares, pero todav\u00eda no logran ni ponerlas en la p\u00e1gina de la instituci\u00f3n ni enviarla a la Procuradur\u00eda General. Todav\u00eda tienen el s\u00edndrome del miedo del gobierno anterior. En estos \u00faltimos a\u00f1os ese \u00f3rgano del Estado ni audit\u00f3 el Ministerio de Educaci\u00f3n ni el de Obras P\u00fablicas ni Salud, los tres ministerios que reciben m\u00e1s dinero del presupuesto. \u00a1Do\u00f1a Licelot Marte lleg\u00f3 a decir varias veces que con lo que se perd\u00eda en corrupci\u00f3n se pod\u00eda hacer dos Rep\u00fablicas Dominicana! El Tribunal Superior Electoral no lo podemos personalizar, pero la verdad es que no me merece el m\u00e1s m\u00ednimo respeto el que encabez\u00f3 Mariano Rodr\u00edguez, fueron un verdadero desastre en el orden institucional. Aquello fue una instrumentalizaci\u00f3n burda y grotesca a favor de una agenda a favor del partido gobernante. Todo lo que vimos de la Junta del 2016-2020 que surgi\u00f3 con enorme legitimidad, amplia aceptaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n, se diluy\u00f3 y desdibuj\u00f3 por sus decisiones y acciones, por una expresi\u00f3n de c\u00f3mo el Poder Ejecutivo operar\u00eda al interior de la Junta. Desde el Palacio la deslegitimaci\u00f3n, tanto por lo del 6 de octubre como lo del 16 de febrero, as\u00ed como lo del voto en el exterior donde el senador Adriano Espaillat jugar\u00eda un rol estelar. \u00a1El Defensor del Pueblo, ni hablar, simplemente, una caricatura que no entr\u00f3 en ning\u00fan concierto. Nada de instrumentos musicales! El Congreso en los \u00faltimos 16 a\u00f1os no jug\u00f3 su papel de control y fiscalizador del Poder Ejecutivo. Una caja de resonancia y un ba\u00fal extensivo de la mueca de \u00e9ste. Nunca analizaron los ejercicios fiscales que anualmente env\u00eda la C\u00e1mara de Cuentas a m\u00e1s tardar el 30 de abril por mandato constitucional. La Suprema, blindada. A partir, sobre todo del 2010 con la nueva Constituci\u00f3n. El Tribunal Constitucional a lo largo de estos nueve a\u00f1os, desde su creaci\u00f3n f\u00e1ctica, ha tenido un desempe\u00f1o bueno. Lo que hemos querido destacar es que la democracia no puede desarrollarse de manera sostenible si no se validan en la pr\u00e1ctica los controles y contrapesos que son dados por las instituciones, para que prevalezcan por encima de los intereses particulares y personales. Son esos \u00f3rganos los que solidifican el Estado democr\u00e1tico. Sus desviaciones, inobservancias, penetran los poros del populismo autoritario y fraguan el deslizamiento hacia opciones sin libertad ni derecho. El relato fiel es la pertinencia de que los actores sociales, pol\u00edticos, asimilen la necesidad de que los \u00f3rganos de controles, de contrapesos institucionales operen de manera eficiente y eficaz, para que se pueda garantizar que los derechos de todos sean reconocidos y que nadie pueda mancillar de manera tan cerril.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[52,12],"tags":[],"class_list":["post-112595","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinion","category-politic"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112595","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=112595"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112595\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":112597,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/112595\/revisions\/112597"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=112595"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=112595"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=112595"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}