![\"\"](\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Victor-Manuel-Pena-235-2.jpg\")
Dr. V\u00edctor Manuel Pe\u00f1a\nLa tercera revoluci\u00f3n industrial del conocimiento y de la informaci\u00f3n y el neoliberalismo fueron las fuerzas que impulsaron la globalizaci\u00f3n a principios de los ochentas.
\nMientras la globalizaci\u00f3n tiene 40 a\u00f1os de existencia, el neoliberalismo, como corriente del pensamiento econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico tiene mucho m\u00e1s tiempo de existencia.
\nEl neoliberalismo en el campo de la Econom\u00eda tiene como antesala la doctrina del liberalismo econ\u00f3mico de Adam Smith. Pero a diferencia de aqu\u00e9l el neoliberalismo ha devenido en un dogma.
\nEl neoliberalismo asumido como credo y la globalizaci\u00f3n como realidad cimentada en la liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial pretendieron anular el papel del Estado en la econom\u00eda, de ah\u00ed las debilidades institucionales con que el estado llega a la pandemia.
\nEl neoliberalismo no solo sataniz\u00f3 la intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda, sino que lleg\u00f3 m\u00e1s lejos a\u00fan al atribuir al Estado responsabilidad exclusiva en la generaci\u00f3n y agravamiento de los grandes y cruciales problemas de las econom\u00edas capitalistas en el mundo!
\nAs\u00ed, los agudos problemas de inestabilidad macroecon\u00f3mica, de falta de crecimiento econ\u00f3mico, de problemas estructurales en el comercio exterior y en la balanza de pagos, de desempleo, de desigualdad, de pobreza y los problemas de la econom\u00eda p\u00fablica de bajo coeficiente de tributaci\u00f3n, de d\u00e9ficit fiscal, deuda p\u00fablica acumulados se deb\u00edan a la \u201cazarosa intervenci\u00f3n\u201d del Estado en la econom\u00eda.
\nCu\u00e1nta falacia y maledicencia juntas!
\nEstados Unidos e Inglaterra, los pa\u00edses promotores e impulsores de la globalizaci\u00f3n, asumieron el llamado Consenso de Washington, y terminaron imponiendo, con el deliberado y decidido apoyo de los organismos de cooperaci\u00f3n multilateral de la ONU, la globalizaci\u00f3n como la \u201ctabla de salvaci\u00f3n\u201d a los problemas estructurales y coyunturales a las econom\u00edas del mundo.
\nEs innegable que la ideolog\u00eda siempre estuvo presente en este proceso.
\nLa URSS, Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas, se desplom\u00f3 once a\u00f1os despu\u00e9s de iniciada la globalizaci\u00f3n en 1980. La Perestroika de Gorbachov se encarg\u00f3 de sepultar a la URSS.
\nLa ideolog\u00eda estuvo presente siempre a tal punto que el sindicalismo fue perseguido salvaje y cruelmente en las naciones del mundo, sobre todo, en las naciones capitalistas desarrolladas con Estados Unidos e Inglaterra a la cabeza y naturalmente el mundo asisti\u00f3 a una desvalorizaci\u00f3n y cualquierizaci\u00f3n creciente y sostenida del mercado laboral.
\nEl neoliberalismo y la globalizaci\u00f3n asumieron el mercado como \u00fanico asignador \u201ceficiente\u201d de recursos en la econom\u00eda.
\nApenas le reservaron al Estado el papel como regulador de la econom\u00eda.
\nY no se daban cuenta que con ello incurr\u00edan en una contradicci\u00f3n fundamental: Si el Estado no es eficiente como asignador de recursos, \u00bfpuede serlo como regulador?
\nSi el Estado no puede ser eficiente como asignador de recursos, tampoco puede ser eficiente como regulador porque el que regula tiene que asignar recursos necesariamente.
\nY la funci\u00f3n de regulador es mucho m\u00e1s delicada y compleja porque hay que evitar que las externalidades negativas o fallos del mercado se traguen a los m\u00e1s pobres y necesitados de la sociedad, que son la inmensa mayor\u00eda.
\nPero el neoliberalismo y la globalizaci\u00f3n incurrieron en otra contradicci\u00f3n: en el campo exterior o internacional los tratados de libre comercio tienen que ser suscritos y avalados por los Estados, no por las empresas; por consiguiente, no por el mercado, porque el mercado en cuanto tal no tiene personalidad jur\u00eddica.
\nSolo los Estados tienen autoridad constitucional y legal para firmar tratados en el campo internacional. Adem\u00e1s, porque las relaciones exteriores son relaciones entre los Estados.
\nEl neoliberalismo y la globalizaci\u00f3n se encargaron de debilitar institucionalmente al Estado.
\nMuchas de las carencias y debilidades que presentan los Estados para enfrentar con eficiencia la crisis sanitaria y la crisis econ\u00f3mica tienen que ver con esas consecuencias negativas arrojadas por la globalizaci\u00f3n, y yo agrego el neoliberallismo, como apunta el premio N\u00f3bel de Econom\u00eda Joseph Stiglitz en una ponencia magistral que acaba de presentar en Chile.
\nY el protagonismo en medio de la pandemia tiene que asumirlo necesariamente el Estado, no el mercado. Antes al contrario, al mercado hay que rescatarlo.
\nNo es posible conjurar la crisis sanitaria y la crisis econ\u00f3mica producidas por la pandemia sin la intervenci\u00f3n necesaria y oportuna del Estado.
\nPero ni la doctrina liberal de Adam Smith ni el neoliberalismo ni la globalizaci\u00f3n han logrado anular totalmente al Estado.
\nEl mismo Adam Smith cre\u00eda que el Estado debe encargarse del orden p\u00fablico, de la educaci\u00f3n, de la salud pero no deb\u00eda intervenir en la econom\u00eda porque \u201cdistorsionaba la libre competencia o la competencia perfecta seg\u00fan \u00e9l\u201d.
\nLa historia de la Econom\u00eda coincide pr\u00e1cticamente con la historia del capitalismo o de la sociedad capitalista y nunca ha sido posible borrar el Estado como ente encargado de la direcci\u00f3n pol\u00edtica de la sociedad.
\nEl orden p\u00fablico, la seguridad p\u00fablica y ciudadana y la integridad territorial no los pueden lograr ni garantizar el mercado y la empresa privada.
\nPero las funciones del Estado van mucho m\u00e1s all\u00e1 de esas funciones pol\u00edticas ordinarias de todo Estado, de ah\u00ed su papel permanente, trascendente y necesario en la educaci\u00f3n, en la salud, en la seguridad social, en la organizaci\u00f3n del transporte, en la construcci\u00f3n de obras de infraestructura y de viviendas y en la aplicaci\u00f3n efectiva de pol\u00edticas de demanda agregada y de oferta agregada.
\nEl Estado no es excluyente. En cambio, el mercado s\u00ed es excluyente por naturaleza.
\nEl bien com\u00fan como objetivo central solo puede plante\u00e1rselo y perseguirlo el Estado como ente encargado constitucionalmente de la direcci\u00f3n pol\u00edtica de la sociedad.
\nEl Estado no solo busca el objetivo del bien com\u00fan, sino que juega un papel central en la cohesi\u00f3n y articulaci\u00f3n de la sociedad. El Leviat\u00e1n de Thomas Hobbes ha devenido en un mal necesario.
\nCreo que la ocasi\u00f3n de la pandemia es propicia para reorientar y aumentar los tonos y \u00e9nfasis de las pol\u00edticas de demanda agregada \u2013 pol\u00edtica fiscal, pol\u00edtica monetaria y pol\u00edtica cambiaria \u2013 y tambi\u00e9n los \u00e9nfasis y tonos de las pol\u00edticas de oferta agregada \u2013 pol\u00edtica cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica, pol\u00edtica comercial, pol\u00edtica industrial y pol\u00edtica agropecuaria -, aparte de modificar los marcos de las pol\u00edticas p\u00fablicas como ha planteado atinadamente Joseph Stiglitz.
\nHay que ser innovador en la implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica de financiamiento del gasto p\u00fablico, del d\u00e9ficit fiscal y de la deuda p\u00fablica crecientes haci\u00e9ndola sostenible en el tiempo. Joseph A. Schumpeter, el te\u00f3rico de la innovaci\u00f3n y del empresario, nos invita a bucear en las p\u00e1ginas de su libro intitulado Teor\u00eda del Desenvolvimiento Econ\u00f3mico.
\nComo la prioridad es la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda no es recomendable ni viable llevar a cabo una reforma tributaria en medio de la pandemia ni tampoco eliminar o reducir el gasto tributario, aunque s\u00ed racionalizarlo, porque de hacer una de esas dos cosas o las dos al mismo tiempo se estar\u00eda matando la gallina de los huevos de oro que es la recuperaci\u00f3n.
\nComo el camino expedito es el del endeudamiento se impone una aguda racionalizaci\u00f3n de \u00e9ste y que de verdad los recursos generados por el mismo se usen para impulsar la recuperaci\u00f3n efectiva de la econom\u00eda y la soluci\u00f3n de la crisis sanitaria.
\nEl desperdicio de esos recursos generados por el endeudamiento ser\u00eda un crimen!
\nAl mismo tiempo se impone la renegociaci\u00f3n de la deuda externa del pa\u00eds para lograr mejores tipos de inter\u00e9s y mejores plazos y para hacer m\u00e1s llevadera la crisis de la deuda p\u00fablica.
\nEl sector privado se endeudar\u00e1 tambi\u00e9n, y hay que evitar que los altos niveles de endeudamiento de las empresas privadas pongan en riesgo la salud del sistema financiero local por problemas de capacidad de pago. Est\u00e1 claro que las empresas privadas pueden endeudarse tambi\u00e9n colocando en el mercado de valores y de capitales interno emisiones de valores y de acciones de oferta p\u00fablica
\nPero como la crisis econ\u00f3mica y la crisis sanitaria generadas por el coronavirus son globales, los estados de las naciones deber\u00edan estar trabajando en un direcci\u00f3n unificada, puesto que lo que hagan o dejen de hacer los Estados y los gobiernos, sobre todo de los pa\u00edses desarrollados, influir\u00e1 en la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda global y de la superaci\u00f3n de la crisis sanitaria.
\nLa superaci\u00f3n de la recesi\u00f3n por parte de las econom\u00edas de los pa\u00edses de renta baja y de renta media depender\u00e1 tambi\u00e9n en un porcentaje importante de la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda global.
\nY esto es as\u00ed porque vivimos en un mundo interdependiente.
\nEs lamentable que en medio de este proceso tengamos que enfrentar tambi\u00e9n las secuelas negativas de la globalizaci\u00f3n y del neoliberalismo.
\nEs hora de enfrentar tambi\u00e9n muchas de las debilidades institucionales que acusan los Estados, incluyendo los estados de los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"