![\"\"](\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2021\/03\/Victor-Manuel-Pena-235.jpg\")
Dr. V\u00edctor Manuel Pe\u00f1a<\/p>\nDr. V\u00edctor Manuel Pe\u00f1a<\/p>\n
El 27 de febrero de cada a\u00f1o el presidente de la Rep\u00fablica debe acudir al Congreso para presentar ante la Asamblea Nacional las memorias concernientes al a\u00f1o reci\u00e9n transcurrido.<\/p>\n
En realidad el presidente Luis Abinader present\u00f3 el 27 de febrero, d\u00eda de la Independencia Nacional, las memorias de gobierno relativas a seis meses al frente del Estado dominicano.<\/p>\n
El presidente le ha presentado al pa\u00eds, desde los salones de la Asamblea Nacional, una relaci\u00f3n conjunta de lo que ha hecho hasta ahora y de lo que pretende hacer en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n
No est\u00e1 nada mal que el presidente de la Rep\u00fablica haya asumido en un ambiente de optimismo, dado el desgarrador contexto de la pandemia que oprime y acogota al mundo, el discurso de rendici\u00f3n de cuentas en los augustos salones de la Asamblea Nacional.<\/p>\n
Sin embargo, el realismo y la objetividad no deben perderse jam\u00e1s en medio del optimismo con que hay que enfrentar la multidimensional crisis por la que atravesamos en estos momentos.<\/p>\n
Y as\u00ed est\u00e1n muy bien las propuestas, proyectos y reformas para hacer avanzar la modernizaci\u00f3n y el anhelado progreso en las diferentes \u00e1reas del quehacer nacional.<\/p>\n
Pero ese tinglado de propuestas, de proyectos y de reformas hay que asumirlos no solo en un contexto de optimismo sino tambi\u00e9n, y fundamental o principalmente, de realismo, de objetividad y de an\u00e1lisis muy fr\u00edo y muy ponderado de los recursos y de los medios con que contamos y podemos contar.<\/p>\n
Adem\u00e1s, esas propuestas, proyectos y reformas hay que asumirlos en el contexto de una estrategia o un plan de desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n
Es necesario conceptualizar y contextualizar esa estrategia o ese plan de desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n
Hasta ahora la opini\u00f3n p\u00fablica del pa\u00eds no conoce de un an\u00e1lisis pormenorizado de la situaci\u00f3n financiera del Estado dominicano: su situaci\u00f3n tributaria, el coeficiente de tributaci\u00f3n, composici\u00f3n y estructura del gasto p\u00fablico, el grave problema del d\u00e9ficit fiscal, el espinoso problema de la deuda p\u00fablica, los niveles de endeudamiento y su relaci\u00f3n con el PIB.<\/p>\n
La capacidad financiera del gobierno no debe confundirse con la capacidad financiera y de financiamiento del Banco Central.<\/p>\n
En ese sentido, hay que saber, el gobierno debe y tiene que saber, de d\u00f3nde saldr\u00e1n los recursos para financiar cada proyecto u obra p\u00fablica que se asuma.<\/p>\n
Y esto hay que hacerlo y saberlo por el car\u00e1cter de excepcionalidad, de emergencia y de destrucci\u00f3n que tiene de por s\u00ed la pandemia y porque es el Estado, y no el mercado, quien tiene que asumir por necesidad el protagonismo para sortear la crisis y seguir hacia delante.<\/p>\n
Hasta el mercado, la empresa privada – sobre todo la micro, peque\u00f1a y mediana empresa-, para levantarse y reoxigenarse necesita de ese protagonismo del Estado en medio de esta pandemia.<\/p>\n
De las v\u00edas para la generaci\u00f3n de ingresos p\u00fablicos hay una que no es razonable aplicarla ahora.<\/p>\n
Una reforma tributaria, cualquiera que sea, que se implemente matar\u00eda la gallina de los huevos de oro que es la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda nacional.<\/p>\n
Porque una reforma tributaria que penalice el consumo sancionar\u00eda muy sensiblemente a los pobres, a los muy pobres y a la clase media. Y si la reforma tributaria penaliza el patrimonio o los ingresos sancionar\u00eda a los de arriba, es decir, a las empresas. Y esto afectar\u00eda en cadena el ahorro y los niveles de inversi\u00f3n en la econom\u00eda.<\/p>\n
Cualquier tipo de reforma tributaria que se implemente en estos momentos castrar\u00eda el necesario proceso de recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda.<\/p>\n
El sentido com\u00fan y la l\u00f3gica nos dicen que hay que pensar en un proyecto de reforma tributaria para despu\u00e9s que pase la pandemia.<\/p>\n
Y naturalmente con relaci\u00f3n a la reforma tributaria y a la reforma del gasto p\u00fablico hay la necesidad de construir consensos con las fuerzas pol\u00edticas y las fuerzas sociales del pa\u00eds.<\/p>\n
Pero construir consensos no significa que un sector imponga su voluntad como ha ocurrido con el natimuerto \u201cpacto el\u00e9ctrico\u201d.<\/p>\n
Claro, es f\u00e1cil construir consensos con relaci\u00f3n a la reforma del gasto p\u00fablico pero no es f\u00e1cil hacerlo y lograrlo con relaci\u00f3n a la reforma tributaria.<\/p>\n
Nos quedan a la vista dos caminos inevitables e inevadibles en el corto plazo: el camino del endeudamiento p\u00fablico y el camino de la renegociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica<\/p>\n
El gobierno ha probado hasta la saciedad el camino del endeudamiento p\u00fablico pero no ha querido probar el necesario y reoxigenante camino de la negociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n
Hay que renegociar la deuda p\u00fablica porque hay por necesidad que bajar el costo de la deuda p\u00fablica: el costo de la deuda p\u00fablica se reduce si se bajan los tipos de inter\u00e9s y se aumentan los plazos<\/p>\n
De ah\u00ed que la renegociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica tiene que ser para renegociar tipos de inter\u00e9s y plazos.<\/p>\n
Y la renegociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica, sobre todo de la deuda externa, es totalmente posible. Hay pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina que han sido exitosos en la renegociaci\u00f3n de su deuda externa.<\/p>\n
La renegociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica, y muy especialmente de la deuda externa, no frustrar\u00eda la colocaci\u00f3n de nuevos t\u00edtulos de deuda en los mercados financieros internacionales.<\/p>\n
Hay que renegociar la deuda p\u00fablica por varias razones: por el alt\u00edsimo costo que representa esa deuda p\u00fablica para el pa\u00eds, por la imposibilidad de realizar una reforma tributaria en estos momentos y porque dados los macro-problemas creados por la pandemia y el protagonismo que tiene que asumir el Estado nos estamos endeudando a una velocidad mete\u00f3rica<\/p>\n
Y una tercera v\u00eda, pero que no depende de los pa\u00edses pobres, es que los organismos de cooperaci\u00f3n multilateral definan y apliquen un programa de ayuda financiera a los pa\u00edses pobres y muy pobres con motivo de la pandemia.<\/p>\n
Dada la magnitud de la tragedia de la pandemia, que ha golpeado m\u00e1s severamente a los pa\u00edses subdesarrollados, agravando hasta m\u00e1s no poder los problemas de desempleo, de desigualdad distributiva, de pobreza extrema y de pobreza general, y ha acrecentado, por consiguiente, la desigualdad o la brecha entre pa\u00edses desarrollados y pa\u00edses subdesarrollados, los organismos de cooperaci\u00f3n multilateral \u2013FMI, Banco Mundial y BID-, que son organismos dependientes de la ONU, deber\u00edan asumir el multilateralismo financiero para ir en auxilio de los pa\u00edses subdesarrollados, dados los fines supremos de la ONU que tienen que ver con la paz, la seguridad y el desarrollo en el mundo y del mundo.<\/p>\n
No se puede esperar que los pa\u00edses desarrollados, agrupados en el G-20, definan y apliquen un programa de ayuda a los pa\u00edses subdesarrollados con motivo de la pandemia. Hasta sesgos de inequidad se est\u00e1n creando con el asunto del acceso a las vacunas.<\/p>\n
El discurso del presidente Abinader est\u00e1 cargado de optimismo pero fue poco anal\u00edtico porque no indic\u00f3 las fuentes de donde saldr\u00e1n los recursos para financiar todas las obras anunciadas y otras que no fueron mencionadas.<\/p>\n
Hay que tratar siempre de que el optimismo asumido en cualquier \u00e1mbito o \u00e1rea de la vida est\u00e9 anclado y cimentado en el realismo y la objetividad, m\u00e1xime cuando se est\u00e1 al frente de un organismo tan colectivo y con tan fuerza en la sociedad como es el Estado.<\/p>\n
Los pobres y los muy pobres cifran las esperanzas de un futuro mejor en el Estado, dados los fines supremos que persigue \u00e9ste como son el bien com\u00fan, la igualdad, la justicia social, la solidaridad, etc.<\/p>\n
En medio de la pandemia hay que contar con la fuerza del optimismo pero tamb\u00ed\u00e9n con las fuerzas poderosas del realismo, de la objetividad y del an\u00e1lisis ponderado y fr\u00edo, es decir, hay que articular estas fuerzas en un todo unificado para poder construir sobre bases firmes el futuro de la naci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dr. V\u00edctor Manuel Pe\u00f1a El 27 de febrero de cada a\u00f1o el presidente de la Rep\u00fablica debe acudir al Congreso para presentar ante la Asamblea Nacional las memorias concernientes al a\u00f1o reci\u00e9n transcurrido. En realidad el presidente Luis Abinader present\u00f3 el 27 de febrero, d\u00eda de la Independencia Nacional, las memorias de gobierno relativas a seis meses al frente del Estado dominicano. El presidente le ha presentado al pa\u00eds, desde los salones de la Asamblea Nacional, una relaci\u00f3n conjunta de lo que ha hecho hasta ahora y de lo que pretende hacer en los pr\u00f3ximos meses. No est\u00e1 nada mal que el presidente de la Rep\u00fablica haya asumido en un ambiente de optimismo, dado el desgarrador contexto de la pandemia que oprime y acogota al mundo, el discurso de rendici\u00f3n de cuentas en los augustos salones de la Asamblea Nacional. Sin embargo, el realismo y la objetividad no deben perderse jam\u00e1s en medio del optimismo con que hay que enfrentar la multidimensional crisis por la que atravesamos en estos momentos. Y as\u00ed est\u00e1n muy bien las propuestas, proyectos y reformas para hacer avanzar la modernizaci\u00f3n y el anhelado progreso en las diferentes \u00e1reas del quehacer nacional. Pero ese tinglado de propuestas, de proyectos y de reformas hay que asumirlos no solo en un contexto de optimismo sino tambi\u00e9n, y fundamental o principalmente, de realismo, de objetividad y de an\u00e1lisis muy fr\u00edo y muy ponderado de los recursos y de los medios con que contamos y podemos contar. Adem\u00e1s, esas propuestas, proyectos y reformas hay que asumirlos en el contexto de una estrategia o un plan de desarrollo econ\u00f3mico y social. Es necesario conceptualizar y contextualizar esa estrategia o ese plan de desarrollo econ\u00f3mico y social. Hasta ahora la opini\u00f3n p\u00fablica del pa\u00eds no conoce de un an\u00e1lisis pormenorizado de la situaci\u00f3n financiera del Estado dominicano: su situaci\u00f3n tributaria, el coeficiente de tributaci\u00f3n, composici\u00f3n y estructura del gasto p\u00fablico, el grave problema del d\u00e9ficit fiscal, el espinoso problema de la deuda p\u00fablica, los niveles de endeudamiento y su relaci\u00f3n con el PIB. La capacidad financiera del gobierno no debe confundirse con la capacidad financiera y de financiamiento del Banco Central. En ese sentido, hay que saber, el gobierno debe y tiene que saber, de d\u00f3nde saldr\u00e1n los recursos para financiar cada proyecto u obra p\u00fablica que se asuma. Y esto hay que hacerlo y saberlo por el car\u00e1cter de excepcionalidad, de emergencia y de destrucci\u00f3n que tiene de por s\u00ed la pandemia y porque es el Estado, y no el mercado, quien tiene que asumir por necesidad el protagonismo para sortear la crisis y seguir hacia delante. Hasta el mercado, la empresa privada – sobre todo la micro, peque\u00f1a y mediana empresa-, para levantarse y reoxigenarse necesita de ese protagonismo del Estado en medio de esta pandemia. De las v\u00edas para la generaci\u00f3n de ingresos p\u00fablicos hay una que no es razonable aplicarla ahora. Una reforma tributaria, cualquiera que sea, que se implemente matar\u00eda la gallina de los huevos de oro que es la recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda nacional. Porque una reforma tributaria que penalice el consumo sancionar\u00eda muy sensiblemente a los pobres, a los muy pobres y a la clase media. Y si la reforma tributaria penaliza el patrimonio o los ingresos sancionar\u00eda a los de arriba, es decir, a las empresas. Y esto afectar\u00eda en cadena el ahorro y los niveles de inversi\u00f3n en la econom\u00eda. Cualquier tipo de reforma tributaria que se implemente en estos momentos castrar\u00eda el necesario proceso de recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda. El sentido com\u00fan y la l\u00f3gica nos dicen que hay que pensar en un proyecto de reforma tributaria para despu\u00e9s que pase la pandemia. Y naturalmente con relaci\u00f3n a la reforma tributaria y a la reforma del gasto p\u00fablico hay la necesidad de construir consensos con las fuerzas pol\u00edticas y las fuerzas sociales del pa\u00eds. Pero construir consensos no significa que un sector imponga su voluntad como ha ocurrido con el natimuerto \u201cpacto el\u00e9ctrico\u201d. Claro, es f\u00e1cil construir consensos con relaci\u00f3n a la reforma del gasto p\u00fablico pero no es f\u00e1cil hacerlo y lograrlo con relaci\u00f3n a la reforma tributaria. Nos quedan a la vista dos caminos inevitables e inevadibles en el corto plazo: el camino del endeudamiento p\u00fablico y el camino de la renegociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica El gobierno ha probado hasta la saciedad el camino del endeudamiento p\u00fablico pero no ha querido probar el necesario y reoxigenante camino de la negociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica. Hay que renegociar la deuda p\u00fablica porque hay por necesidad que bajar el costo de la deuda p\u00fablica: el costo de la deuda p\u00fablica se reduce si se bajan los tipos de inter\u00e9s y se aumentan los plazos De ah\u00ed que la renegociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica tiene que ser para renegociar tipos de inter\u00e9s y plazos. Y la renegociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica, sobre todo de la deuda externa, es totalmente posible. Hay pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina que han sido exitosos en la renegociaci\u00f3n de su deuda externa. La renegociaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica, y muy especialmente de la deuda externa, no frustrar\u00eda la colocaci\u00f3n de nuevos t\u00edtulos de deuda en los mercados financieros internacionales. Hay que renegociar la deuda p\u00fablica por varias razones: por el alt\u00edsimo costo que representa esa deuda p\u00fablica para el pa\u00eds, por la imposibilidad de realizar una reforma tributaria en estos momentos y porque dados los macro-problemas creados por la pandemia y el protagonismo que tiene que asumir el Estado nos estamos endeudando a una velocidad mete\u00f3rica Y una tercera v\u00eda, pero que no depende de los pa\u00edses pobres, es que los organismos de cooperaci\u00f3n multilateral definan y apliquen un programa de ayuda financiera a los pa\u00edses pobres y muy pobres con motivo de la pandemia. Dada la magnitud de la tragedia de la pandemia, que ha golpeado m\u00e1s severamente a los pa\u00edses subdesarrollados, agravando hasta m\u00e1s no poder los problemas de desempleo, de desigualdad distributiva, de pobreza extrema y de pobreza general, y ha acrecentado, por consiguiente, la desigualdad o la brecha entre pa\u00edses desarrollados y pa\u00edses subdesarrollados, los organismos de cooperaci\u00f3n multilateral \u2013FMI, Banco Mundial y BID-, que son organismos dependientes de la ONU, deber\u00edan asumir el multilateralismo financiero para ir en auxilio de los pa\u00edses subdesarrollados, dados los fines supremos de la ONU que tienen que ver con la paz, la seguridad y el desarrollo en el mundo y del mundo. No se puede esperar que los pa\u00edses desarrollados, agrupados en el G-20, definan y apliquen un programa de ayuda a los pa\u00edses subdesarrollados con motivo de la pandemia. Hasta sesgos de inequidad se est\u00e1n creando con el asunto del acceso a las vacunas. El discurso del presidente Abinader est\u00e1 cargado de optimismo pero fue poco anal\u00edtico porque no indic\u00f3 las fuentes de donde saldr\u00e1n los recursos para financiar todas las obras anunciadas y otras que no fueron mencionadas. Hay que tratar siempre de que el optimismo asumido en cualquier \u00e1mbito o \u00e1rea de la vida est\u00e9 anclado y cimentado en el realismo y la objetividad, m\u00e1xime cuando se est\u00e1 al frente de un organismo tan colectivo y con tan fuerza en la sociedad como es el Estado. Los pobres y los muy pobres cifran las esperanzas de un futuro mejor en el Estado, dados los fines supremos que persigue \u00e9ste como son el bien com\u00fan, la igualdad, la justicia social, la solidaridad, etc. En medio de la pandemia hay que contar con la fuerza del optimismo pero tamb\u00ed\u00e9n con las fuerzas poderosas del realismo, de la objetividad y del an\u00e1lisis ponderado y fr\u00edo, es decir, hay que articular estas fuerzas en un todo unificado para poder construir sobre bases firmes el futuro de la naci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[56,52],"tags":[],"class_list":["post-116036","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116036","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=116036"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116036\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":116038,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/116036\/revisions\/116038"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=116036"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=116036"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=116036"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}