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REFLEXIONES EN EL CAMBIO #41\nJos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba<\/p>\n
REFLEXIONES EN EL CAMBIO #41
\nJos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba<\/p>\n
Todav\u00eda est\u00e1 fijo en la mente de la poblaci\u00f3n que la empleoman\u00eda estatal es de las militancias partidarias.\u00a0En el imaginario popular est\u00e1 el convencimiento de que el 90% de los m\u00e1s de 1 mill\u00f3n 54 mil puestos p\u00fablicos (634,500 del gobierno central; 268,000 de las instituciones descentralizadas y m\u00e1s 152 mil jubilados o pensionados), \u201cpertenecen\u201d a los militantes de los partidos de los gobiernos de turno.<\/p>\n
\u00a1Nada m\u00e1s falso que eso! La n\u00f3mina p\u00fablica de hoy se integra de manera muy heterog\u00e9nea\u2026 y son los cuadros pol\u00edticos los que hoy se llevan la peor parte a la hora de ser tomados en cuenta para una posici\u00f3n p\u00fablica.Por el cambio que ha existido en la n\u00f3mina p\u00fablica en los \u00faltimos a\u00f1os, sobre todo a partir de la creaci\u00f3n del Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica (MAP), instituci\u00f3n que vela por los intereses de los servidores p\u00fablicos, cada d\u00eda es menor la incidencia de las dirigencias partidarias en la empleoman\u00eda del Estado, en la medida en que con los a\u00f1os transcurridos y de servicio, la misma se ha ido tecnificando y ganando derechos.<\/p>\n
Si ya es dif\u00edcil para un cuadro pol\u00edtico obtener un empleo p\u00fablico, peor ser\u00e1 para un militante o simpatizante. Esto es casi imposible lograrlo. Sin embargo, existe el marcado inter\u00e9s de que el pueblo piense que la n\u00f3mina del sector p\u00fablico es \u201cpropiedad absoluta\u201d de los partidos de los gobiernos de turno, a pesar de que, si algo se est\u00e1 viendo claro en la actual gesti\u00f3n del PRM, es que nada resulta m\u00e1s apartado de la realidad que esa percepci\u00f3n.<\/p>\n
Las razones por la que hoy la composici\u00f3n de la \u00a0n\u00f3mina \u00a0p\u00fablica es tan variada son muy claras, relacion\u00e1ndose con 5 factores predominantes: primero, por la institucionalizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico, que hace de la carrera civil y administrativa una realidad y que llev\u00f3 a convertir en ministerio la instituci\u00f3n que la rige; segundo, la tecnificaci\u00f3n de los procesos en todas las \u00e1reas del Estado ha obligado a tener personal calificado para operar las instituciones gubernamentales; tercero, el incentivo que ha producido el aumento salarial de los cargos p\u00fablicos frente a los del sector privado, que es obra principalmente de los gobiernos del PLD (y que ha motivado un desplazamiento importante de empleados de todo tipo de empresas hacia la n\u00f3mina p\u00fablica porque el gobierno paga, de nivel medio hacia arriba, el doble de salario que el sector privado), adem\u00e1s de que hay que entender que dentro de ese sector hay empleados muy bien formados, que le son apetecibles para cualquier funcionario que quiera hacer una buena gesti\u00f3n al frente de la instituci\u00f3n que le corresponda dirigir.<\/p>\n
La cuarta raz\u00f3n es que en el gobierno se trabaja mucho menos, no se labora los fines de semana ni hay patronos como los de la burgues\u00eda nacional, que explotan a sus empleados, que les \u201csacan el jugo\u201d hasta al \u00faltimo peso que les pagan a sus asalariados, lo que hace a muchos preferir el trabajo en el Estado.<\/p>\n
Por \u00faltimo, en quinto lugar, el gobierno pensiona y jubila a sus servidores y tiene la ventaja de que no quiebra, por ende, el cobro salarial mensual es m\u00e1s estable en el Estado que en una empresa privada, donde cualquier vaiv\u00e9n de crisis la puede hacer cerrar.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9nes componen la n\u00f3mina p\u00fablica? Lo veremos a seguidas y, con ello, nos daremos cuenta inmediatamente de que no es cierto que los pol\u00edticos somos sus \u201c\u00fanicos beneficiarios.\u201d En este sentido, la n\u00f3mina p\u00fablica est\u00e1 compuesta por:<\/p>\n
1- \u00a0 \u00a0Profesionales y t\u00e9cnicos, quienes son protegidos por poderosos sindicatos. Hoy no es posible cancelar a este tipo de empleados, porque debido a su conocimiento especializado y experiencia no son f\u00e1cilmente sustituibles. Vale recalcar que el Estado cuenta con m\u00e1s de 25 mil m\u00e9dicos, entre generales, especialistas y odont\u00f3logos; que emplea m\u00e1s de 100 mil docentes, entre ellos profesores y catedr\u00e1ticos con grado de maestr\u00eda, as\u00ed como miles de agr\u00f3nomos, ingenieros y enfermeras, por s\u00f3lo mencionar algunos de los profesionales que mantienen estabilidad laboral producto de la unidad monol\u00edtica de su clase y su dominio del conocimiento, lo que ha impedido que los gobiernos politicen esas n\u00f3minas.<\/p>\n
Hay otras n\u00f3minas no pol\u00edticas, como la de los cuerpos armados. La Polic\u00eda Nacional, por ejemplo, tiene 37 mil miembros y el Ministerio de Defensa en sus tres armas, 64 mil activos.<\/p>\n
De igual manera, hay trabajos de poca remuneraci\u00f3n, que por su bajo nivel salarial no son apetecidos por los militantes pol\u00edticos y, por ende, los incumbentes prefieren dejar a quienes realizan esas labores con esos \u201csalarios de hambre\u201d. Estos casos se ven mucho en las n\u00f3minas de los ayuntamientos de todo el pa\u00eds.<\/p>\n
En adici\u00f3n a estas clases de empleados hay una legi\u00f3n de representantes de la llamada \u201csociedad civil\u201d, que cuenta con una importante cuota de ministerios y direcciones a su cargo, que no suelen colocar en las posiciones disponibles a pol\u00edticos de profesi\u00f3n u oficio.<\/p>\n
Los inversionistas electorales, esos que siempre apuestan al que se ve ganador, que apoyan econ\u00f3micamente las campa\u00f1as para que sus esfuerzos les sean retribuidos en cargos o en negocios, se quedan con la reserva de designaciones importantes, en puestos de alto nivel, realizando presiones a los pol\u00edticos para que hagan ingresar a los gobiernos, con facilidad pasmosa, a familiares, amigos y compadres\u2026 y porque no decirlo, tambi\u00e9n hasta las novias.<\/p>\n
Ahora hay una nueva clase que se ha constituido y que est\u00e1 copando una parte importante de los cargos p\u00fablicos. Son los llamados \u201cpopis\u201d, que no son m\u00e1s que los hijos de familias de clase media o adinerada que tambi\u00e9n se han inscrito en la n\u00f3mina p\u00fablica. Del popismo hay que decir a su favor que, en su mayor\u00eda, son j\u00f3venes muy bien preparados.<\/p>\n
No dejan de pedir sus cuotas en la n\u00f3mina p\u00fablica los grupos de presi\u00f3n tales como el sector empresarial, al que le gustan mucho los cargos en Canciller\u00eda, en el Banco Central y en los consejos de administraci\u00f3n de las instituciones p\u00fablicas. Tambi\u00e9n las iglesias, de todas sus denominaciones y el sector prensa, que ejerce su cuarto poder en todas las instancias p\u00fablicas.<\/p>\n
Como se ve, nada m\u00e1s falso eso de creerse que la n\u00f3mina p\u00fablica es del partido oficial. Por eso es qu\u00e9 hay tantos desencantos, porque los cuadros trabajan pensando que ser\u00e1n tomados en cuenta para un empleo, pero es simple, \u00a1no hay cama para tanta gente!<\/p>\n
Solo hay que pensar que en las \u00faltimas elecciones el Presidente Abinader obtuvo 2, 154,000 votos. Si solo hubiese que buscarle empleo apenas a un 10% de los que sufragaron por su candidatura, habr\u00eda que abrir un enorme espacio en las n\u00f3minas p\u00fablicas, para cerca de 215 mil perremeistas y sus aliados. Hoy por hoy, no es tan f\u00e1cil colocarlos en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Salva a los gobiernos el hecho comprobado de que los programas asistenciales del Estado le garantizan una fidelidad de votos al partido oficial, de m\u00e1s de un 70% de los beneficiarios de dichos programas. Las pruebas del \u201cvoto gobierno\u201d pueden buscarse en el 33% que fue lo que sac\u00f3 Hip\u00f3lito en el 2000, como piso, y el \u201cvoto cautivo\u201d de un 38% que fue lo que sac\u00f3 la candidatura de Gonzalo por el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana.<\/p>\n
Las redes imponen hoy los temas y son las que critican acremente las designaciones de los pol\u00edticos de oficio. Los gobiernos no los toman en cuenta por hacerse simp\u00e1ticos con los cr\u00edticos digitales y an\u00f3nimos. Pero, adem\u00e1s, sobre el criterio manido de que somos los dirigentes pol\u00edticos los m\u00e1s corruptos del pa\u00eds, la peor de las difamaciones, ya hemos probado en un art\u00edculo anterior, en el que se\u00f1alamos qui\u00e9nes son los beneficiarios reales, los due\u00f1os de las inmensas fortunas de la corrupci\u00f3n dominicana. C\u00f3mo tenemos que defendernos como clase pol\u00edtica, pareciese que no tendremos m\u00e1s opci\u00f3n que hacer conocer por sus nombres a los millonarios de la corrupci\u00f3n, para que ese bald\u00f3n no siga manchando a nuestra clase dirigente, claro que sin exculparnos de la cuota de responsabilidad que podamos tener.<\/p>\n
Ahora bien, habida cuenta de que los votos hay que buscarlos como quiera, los llamados a buscarlos deben ser los beneficiarios de la n\u00f3mina p\u00fablica, los que ocupan los cargos. Que vayan aprendiendo muy bien a buscar los votos en callejones y hasta por debajo de las piedras; que bajen a los barrios y que asuman la defensa de los votos del partido en los recintos electorales y, sobre todo, que carguen con los alt\u00edsimos costos de las campa\u00f1as, porque ped\u00edrselo a quien despu\u00e9s de 16 a\u00f1os abajo al parecer no se comer\u00e1 un dulce es una osad\u00eda, y ped\u00edrselo a quienes quemamos las naves para ayudarlos, es una sinraz\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
REFLEXIONES EN EL CAMBIO #41 Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba Todav\u00eda est\u00e1 fijo en la mente de la poblaci\u00f3n que la empleoman\u00eda estatal es de las militancias partidarias.\u00a0En el imaginario popular est\u00e1 el convencimiento de que el 90% de los m\u00e1s de 1 mill\u00f3n 54 mil puestos p\u00fablicos (634,500 del gobierno central; 268,000 de las instituciones descentralizadas y m\u00e1s 152 mil jubilados o pensionados), \u201cpertenecen\u201d a los militantes de los partidos de los gobiernos de turno. \u00a1Nada m\u00e1s falso que eso! La n\u00f3mina p\u00fablica de hoy se integra de manera muy heterog\u00e9nea\u2026 y son los cuadros pol\u00edticos los que hoy se llevan la peor parte a la hora de ser tomados en cuenta para una posici\u00f3n p\u00fablica.Por el cambio que ha existido en la n\u00f3mina p\u00fablica en los \u00faltimos a\u00f1os, sobre todo a partir de la creaci\u00f3n del Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica (MAP), instituci\u00f3n que vela por los intereses de los servidores p\u00fablicos, cada d\u00eda es menor la incidencia de las dirigencias partidarias en la empleoman\u00eda del Estado, en la medida en que con los a\u00f1os transcurridos y de servicio, la misma se ha ido tecnificando y ganando derechos. Si ya es dif\u00edcil para un cuadro pol\u00edtico obtener un empleo p\u00fablico, peor ser\u00e1 para un militante o simpatizante. Esto es casi imposible lograrlo. Sin embargo, existe el marcado inter\u00e9s de que el pueblo piense que la n\u00f3mina del sector p\u00fablico es \u201cpropiedad absoluta\u201d de los partidos de los gobiernos de turno, a pesar de que, si algo se est\u00e1 viendo claro en la actual gesti\u00f3n del PRM, es que nada resulta m\u00e1s apartado de la realidad que esa percepci\u00f3n. Las razones por la que hoy la composici\u00f3n de la \u00a0n\u00f3mina \u00a0p\u00fablica es tan variada son muy claras, relacion\u00e1ndose con 5 factores predominantes: primero, por la institucionalizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico, que hace de la carrera civil y administrativa una realidad y que llev\u00f3 a convertir en ministerio la instituci\u00f3n que la rige; segundo, la tecnificaci\u00f3n de los procesos en todas las \u00e1reas del Estado ha obligado a tener personal calificado para operar las instituciones gubernamentales; tercero, el incentivo que ha producido el aumento salarial de los cargos p\u00fablicos frente a los del sector privado, que es obra principalmente de los gobiernos del PLD (y que ha motivado un desplazamiento importante de empleados de todo tipo de empresas hacia la n\u00f3mina p\u00fablica porque el gobierno paga, de nivel medio hacia arriba, el doble de salario que el sector privado), adem\u00e1s de que hay que entender que dentro de ese sector hay empleados muy bien formados, que le son apetecibles para cualquier funcionario que quiera hacer una buena gesti\u00f3n al frente de la instituci\u00f3n que le corresponda dirigir. La cuarta raz\u00f3n es que en el gobierno se trabaja mucho menos, no se labora los fines de semana ni hay patronos como los de la burgues\u00eda nacional, que explotan a sus empleados, que les \u201csacan el jugo\u201d hasta al \u00faltimo peso que les pagan a sus asalariados, lo que hace a muchos preferir el trabajo en el Estado. Por \u00faltimo, en quinto lugar, el gobierno pensiona y jubila a sus servidores y tiene la ventaja de que no quiebra, por ende, el cobro salarial mensual es m\u00e1s estable en el Estado que en una empresa privada, donde cualquier vaiv\u00e9n de crisis la puede hacer cerrar. \u00bfQui\u00e9nes componen la n\u00f3mina p\u00fablica? Lo veremos a seguidas y, con ello, nos daremos cuenta inmediatamente de que no es cierto que los pol\u00edticos somos sus \u201c\u00fanicos beneficiarios.\u201d En este sentido, la n\u00f3mina p\u00fablica est\u00e1 compuesta por: 1- \u00a0 \u00a0Profesionales y t\u00e9cnicos, quienes son protegidos por poderosos sindicatos. Hoy no es posible cancelar a este tipo de empleados, porque debido a su conocimiento especializado y experiencia no son f\u00e1cilmente sustituibles. Vale recalcar que el Estado cuenta con m\u00e1s de 25 mil m\u00e9dicos, entre generales, especialistas y odont\u00f3logos; que emplea m\u00e1s de 100 mil docentes, entre ellos profesores y catedr\u00e1ticos con grado de maestr\u00eda, as\u00ed como miles de agr\u00f3nomos, ingenieros y enfermeras, por s\u00f3lo mencionar algunos de los profesionales que mantienen estabilidad laboral producto de la unidad monol\u00edtica de su clase y su dominio del conocimiento, lo que ha impedido que los gobiernos politicen esas n\u00f3minas. Hay otras n\u00f3minas no pol\u00edticas, como la de los cuerpos armados. La Polic\u00eda Nacional, por ejemplo, tiene 37 mil miembros y el Ministerio de Defensa en sus tres armas, 64 mil activos. De igual manera, hay trabajos de poca remuneraci\u00f3n, que por su bajo nivel salarial no son apetecidos por los militantes pol\u00edticos y, por ende, los incumbentes prefieren dejar a quienes realizan esas labores con esos \u201csalarios de hambre\u201d. Estos casos se ven mucho en las n\u00f3minas de los ayuntamientos de todo el pa\u00eds. En adici\u00f3n a estas clases de empleados hay una legi\u00f3n de representantes de la llamada \u201csociedad civil\u201d, que cuenta con una importante cuota de ministerios y direcciones a su cargo, que no suelen colocar en las posiciones disponibles a pol\u00edticos de profesi\u00f3n u oficio. Los inversionistas electorales, esos que siempre apuestan al que se ve ganador, que apoyan econ\u00f3micamente las campa\u00f1as para que sus esfuerzos les sean retribuidos en cargos o en negocios, se quedan con la reserva de designaciones importantes, en puestos de alto nivel, realizando presiones a los pol\u00edticos para que hagan ingresar a los gobiernos, con facilidad pasmosa, a familiares, amigos y compadres\u2026 y porque no decirlo, tambi\u00e9n hasta las novias. Ahora hay una nueva clase que se ha constituido y que est\u00e1 copando una parte importante de los cargos p\u00fablicos. Son los llamados \u201cpopis\u201d, que no son m\u00e1s que los hijos de familias de clase media o adinerada que tambi\u00e9n se han inscrito en la n\u00f3mina p\u00fablica. Del popismo hay que decir a su favor que, en su mayor\u00eda, son j\u00f3venes muy bien preparados. No dejan de pedir sus cuotas en la n\u00f3mina p\u00fablica los grupos de presi\u00f3n tales como el sector empresarial, al que le gustan mucho los cargos en Canciller\u00eda, en el Banco Central y en los consejos de administraci\u00f3n de las instituciones p\u00fablicas. Tambi\u00e9n las iglesias, de todas sus denominaciones y el sector prensa, que ejerce su cuarto poder en todas las instancias p\u00fablicas. Como se ve, nada m\u00e1s falso eso de creerse que la n\u00f3mina p\u00fablica es del partido oficial. Por eso es qu\u00e9 hay tantos desencantos, porque los cuadros trabajan pensando que ser\u00e1n tomados en cuenta para un empleo, pero es simple, \u00a1no hay cama para tanta gente! Solo hay que pensar que en las \u00faltimas elecciones el Presidente Abinader obtuvo 2, 154,000 votos. Si solo hubiese que buscarle empleo apenas a un 10% de los que sufragaron por su candidatura, habr\u00eda que abrir un enorme espacio en las n\u00f3minas p\u00fablicas, para cerca de 215 mil perremeistas y sus aliados. Hoy por hoy, no es tan f\u00e1cil colocarlos en la administraci\u00f3n p\u00fablica. Salva a los gobiernos el hecho comprobado de que los programas asistenciales del Estado le garantizan una fidelidad de votos al partido oficial, de m\u00e1s de un 70% de los beneficiarios de dichos programas. Las pruebas del \u201cvoto gobierno\u201d pueden buscarse en el 33% que fue lo que sac\u00f3 Hip\u00f3lito en el 2000, como piso, y el \u201cvoto cautivo\u201d de un 38% que fue lo que sac\u00f3 la candidatura de Gonzalo por el Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana. Las redes imponen hoy los temas y son las que critican acremente las designaciones de los pol\u00edticos de oficio. Los gobiernos no los toman en cuenta por hacerse simp\u00e1ticos con los cr\u00edticos digitales y an\u00f3nimos. Pero, adem\u00e1s, sobre el criterio manido de que somos los dirigentes pol\u00edticos los m\u00e1s corruptos del pa\u00eds, la peor de las difamaciones, ya hemos probado en un art\u00edculo anterior, en el que se\u00f1alamos qui\u00e9nes son los beneficiarios reales, los due\u00f1os de las inmensas fortunas de la corrupci\u00f3n dominicana. C\u00f3mo tenemos que defendernos como clase pol\u00edtica, pareciese que no tendremos m\u00e1s opci\u00f3n que hacer conocer por sus nombres a los millonarios de la corrupci\u00f3n, para que ese bald\u00f3n no siga manchando a nuestra clase dirigente, claro que sin exculparnos de la cuota de responsabilidad que podamos tener. Ahora bien, habida cuenta de que los votos hay que buscarlos como quiera, los llamados a buscarlos deben ser los beneficiarios de la n\u00f3mina p\u00fablica, los que ocupan los cargos. Que vayan aprendiendo muy bien a buscar los votos en callejones y hasta por debajo de las piedras; que bajen a los barrios y que asuman la defensa de los votos del partido en los recintos electorales y, sobre todo, que carguen con los alt\u00edsimos costos de las campa\u00f1as, porque ped\u00edrselo a quien despu\u00e9s de 16 a\u00f1os abajo al parecer no se comer\u00e1 un dulce es una osad\u00eda, y ped\u00edrselo a quienes quemamos las naves para ayudarlos, es una sinraz\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[52,12],"tags":[],"class_list":["post-117939","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinion","category-politic"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117939","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=117939"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117939\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":117941,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/117939\/revisions\/117941"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=117939"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=117939"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=117939"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}