{"id":120392,"date":"2021-08-22T09:45:35","date_gmt":"2021-08-22T13:45:35","guid":{"rendered":"http:\/\/conexiondigital.com.do\/?p=120392"},"modified":"2021-08-22T09:47:27","modified_gmt":"2021-08-22T13:47:27","slug":"120392","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/2021\/08\/22\/120392\/","title":{"rendered":"La pavorosa fragilidad del a\u00f1oso contrato social actual"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-120393 aligncenter\" src=\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/26239734_1971266893194443_1660998544255376149_n.jpg\" alt=\"\" width=\"666\" height=\"666\" \/>Por C\u00e1ndido Mercedes<\/p>\n<p>\u201cUn enfoque diferente para medir la calidad del gobierno consistir\u00eda en fijarnos ya no en lo que es, sino en lo que hace. Al fin y al cabo, la finalidad del gobierno es seguir procedimientos, sino suministrar a la poblaci\u00f3n servicios b\u00e1sicos tales como la educaci\u00f3n, la defensa, la seguridad p\u00fablica y el acceso a la justicia\u2026.\u201d.<\/p>\n<p>(Francis Fukuyama: Orden y Decadencia de la pol\u00edtica).<\/p>\n<p>Nuestra sociedad acusa un grado positivo de confianza social. Esta subjetividad anula, en tanto que proceso, en c\u00f3mo nos encontr\u00e1bamos enfangados en la corrupci\u00f3n. Se ondea en la valoraci\u00f3n perceptual la raz\u00f3n de la esperanza. El encuentro entre lo urgente e importante y lo importante que no es urgente, al decir Stephen Covey en el cuadrante de la administraci\u00f3n del tiempo, encuentra su cauce.<\/p>\n<p>Conectar lo urgente que es importante y lo importante que no es urgente, significa la construcci\u00f3n del puente de la esperanza porque es vislumbrar la visi\u00f3n con la perspectiva cierta de donde estamos y a d\u00f3nde queremos ir. Es saber a d\u00f3nde conducir la naci\u00f3n cerrando las brechas de las incertidumbres lo m\u00e1s posible. No podemos seguir atenazados de manera sempiterna por lo coyuntural, por el clientelismo y la corrupci\u00f3n permanente.<\/p>\n<p>Tenemos un Estado grande, macrocef\u00e1lico, empero, no moderno. Un Estado fuertemente centralizado donde las instancias de las decisiones siguen en pocas manos. La descentralizaci\u00f3n como forma fundamental para tomar decisiones constituye un rezago enorme en la Era del Conocimiento y de la Informaci\u00f3n, de la civilizaci\u00f3n digital. La desconcentraci\u00f3n es meramente f\u00edsica, territorial, no empoderamiento que implique niveles de desarrollo y liderazgo lo m\u00e1s cercano a donde ocurren los eventos y acontecimientos.<\/p>\n<p>En este periodo crucial de la sociedad dominicana coexisten de manera simult\u00e1nea los dos momentos de la gerencia del tiempo y sin desde\u00f1ar la frase de Herman Hesse \u201clo que importa m\u00e1s nunca debe estar a merced de lo que importa menos\u201d. El desaf\u00edo medular, nodal es la creaci\u00f3n de instituciones s\u00f3lidas. Los inevitables de las instituciones, como los marcos distintivos y diferenciadores del verdadero desarrollo y de la fortaleza, que llevan a la democracia.<\/p>\n<p>Tenemos que trillar un nuevo sendero donde prevalezca el horizonte colectivo cristalizado en el espejo de lo individual. All\u00ed donde florezcan las competencias, donde cada quien vuele hasta donde sus alas puedan crecer, contando siempre con el baluarte de lo p\u00fablico como pol\u00edtica p\u00fablica. Propiciar un Estado donde la cultura de la civilidad rupture el fraude social como ventajismo tolerado. Fraude que se visibiliza en un 40% de evasi\u00f3n de ITBIS, un 60% de evasi\u00f3n de Impuestos sobre la Renta. A veces evasi\u00f3n y elusi\u00f3n se abrazan como parte del conocimiento de los evasores de las interioridades del c\u00f3digo. Enga\u00f1os<\/p>\n<p>agravantes a la Tesorer\u00eda de la Seguridad Social a trav\u00e9s de salarios manipulados, subvertidos que realizan los empleadores.<\/p>\n<p>La pavorosa fragilidad del a\u00f1oso contrato nos ha llevado a tener un Estado con 24 Ministerios, 82 organismos descentralizados, m\u00e1s de 5,000 departamentos. Tenemos que realizar un nuevo Contrato donde exista la armon\u00eda de los cuerpos, del coraz\u00f3n, el cerebro y el alma para que la actitud de lo p\u00fablico sea la fuente primigenia de la bondad, de la solidaridad, del arte del bien hacer, de la b\u00fasqueda inexorable del bien com\u00fan. Para que la vida p\u00fablica y privada sea la cristalizaci\u00f3n de un todo. \u00a1No relajar lo p\u00fablico! \u00a1No asumirlo dale para ya que eso no es m\u00edo, pero dame lo m\u00edo!<\/p>\n<p>Verbigracia: desde el a\u00f1o 2000 hasta el transcurso del 2021 hemos realizados 6 Reformas tributarias y 3 Amnist\u00edas fiscales. Todo ello para subir la presi\u00f3n tributaria (13 a 15%). Cada una de ellas, logran sus objetivos y al cabo de un tiempo: bajan. Una verdadera irresponsabilidad de los actores pol\u00edticos y del empresariado en su Responsabilidad Social Corporativa. El gasto p\u00fablico total representa un 18% del porcentaje del PIB, en cambio en la Regi\u00f3n es de 32. Ese desbalance entre la presi\u00f3n tributaria y el porcentaje del PIB, que ronda el 4.5% a 5%, c\u00f3mo se cubre: con endeudamiento.<\/p>\n<p>\u201cM\u00e1s f\u00e1cil\u201d para no chocar, para no actuar con responsabilidad porque al final los pagos de intereses, amortizaci\u00f3n, capital y comisiones constituyen una sangr\u00eda que afecta a los sectores m\u00e1s pobres y vulnerables en los aspectos esenciales de la vida humana, de su desarrollo: Educaci\u00f3n, Salud, Saneamiento ambiental, Seguridad, Agua potable y Justicia. En otras palabras, desde 1992 no haber realizado reformas fiscales fundamentales ha significado el miedo y el pavor a los que m\u00e1s tienen, que son los que deber\u00edan pagar parte de la riqueza que crean con el sudor y l\u00e1grima de aquellos olvidados en la exclusi\u00f3n, marginalidad y desigualdad.<\/p>\n<p>El nuevo contrato social ha de visualizar la pauta para un Estado m\u00e1s eficiente, m\u00e1s eficaz, que act\u00fae con calidad. All\u00ed donde la inversi\u00f3n en Salud no sea de 1.8% cuando en la Regi\u00f3n es de 4.5%, donde la inversi\u00f3n en viviendas no llegue ni siquiera a uno por ciento. Que no seamos l\u00edderes en mortalidad materna, mortalidad infantil, en embarazos en adolescentes y ni\u00f1as; en cuasi la peor educaci\u00f3n primaria, con la deserci\u00f3n m\u00e1s pronunciada en la educaci\u00f3n secundaria, con una tasa de desafiliaci\u00f3n de 50% y con m\u00e1s j\u00f3venes Ni Ni, (no estudian ni trabajan).<\/p>\n<p>La condici\u00f3n sine qua non de ese nuevo Estado regenerado que deseamos a trav\u00e9s de m\u00e1s y mejor transparencia, es que sea su norma como parte intr\u00ednseca a su raz\u00f3n de ser, como parte nodal, inherente a su existencia, donde operar con racionalidad no sea una opci\u00f3n sino, inexcusablemente, una obligaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Por C\u00e1ndido Mercedes \u201cUn enfoque diferente para medir la calidad del gobierno consistir\u00eda en fijarnos ya no en lo que es, sino en lo que hace. 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Es saber a d\u00f3nde conducir la naci\u00f3n cerrando las brechas de las incertidumbres lo m\u00e1s posible. No podemos seguir atenazados de manera sempiterna por lo coyuntural, por el clientelismo y la corrupci\u00f3n permanente. Tenemos un Estado grande, macrocef\u00e1lico, empero, no moderno. Un Estado fuertemente centralizado donde las instancias de las decisiones siguen en pocas manos. La descentralizaci\u00f3n como forma fundamental para tomar decisiones constituye un rezago enorme en la Era del Conocimiento y de la Informaci\u00f3n, de la civilizaci\u00f3n digital. La desconcentraci\u00f3n es meramente f\u00edsica, territorial, no empoderamiento que implique niveles de desarrollo y liderazgo lo m\u00e1s cercano a donde ocurren los eventos y acontecimientos. En este periodo crucial de la sociedad dominicana coexisten de manera simult\u00e1nea los dos momentos de la gerencia del tiempo y sin desde\u00f1ar la frase de Herman Hesse \u201clo que importa m\u00e1s nunca debe estar a merced de lo que importa menos\u201d. El desaf\u00edo medular, nodal es la creaci\u00f3n de instituciones s\u00f3lidas. Los inevitables de las instituciones, como los marcos distintivos y diferenciadores del verdadero desarrollo y de la fortaleza, que llevan a la democracia. Tenemos que trillar un nuevo sendero donde prevalezca el horizonte colectivo cristalizado en el espejo de lo individual. All\u00ed donde florezcan las competencias, donde cada quien vuele hasta donde sus alas puedan crecer, contando siempre con el baluarte de lo p\u00fablico como pol\u00edtica p\u00fablica. Propiciar un Estado donde la cultura de la civilidad rupture el fraude social como ventajismo tolerado. Fraude que se visibiliza en un 40% de evasi\u00f3n de ITBIS, un 60% de evasi\u00f3n de Impuestos sobre la Renta. A veces evasi\u00f3n y elusi\u00f3n se abrazan como parte del conocimiento de los evasores de las interioridades del c\u00f3digo. Enga\u00f1os agravantes a la Tesorer\u00eda de la Seguridad Social a trav\u00e9s de salarios manipulados, subvertidos que realizan los empleadores. La pavorosa fragilidad del a\u00f1oso contrato nos ha llevado a tener un Estado con 24 Ministerios, 82 organismos descentralizados, m\u00e1s de 5,000 departamentos. Tenemos que realizar un nuevo Contrato donde exista la armon\u00eda de los cuerpos, del coraz\u00f3n, el cerebro y el alma para que la actitud de lo p\u00fablico sea la fuente primigenia de la bondad, de la solidaridad, del arte del bien hacer, de la b\u00fasqueda inexorable del bien com\u00fan. Para que la vida p\u00fablica y privada sea la cristalizaci\u00f3n de un todo. \u00a1No relajar lo p\u00fablico! \u00a1No asumirlo dale para ya que eso no es m\u00edo, pero dame lo m\u00edo! Verbigracia: desde el a\u00f1o 2000 hasta el transcurso del 2021 hemos realizados 6 Reformas tributarias y 3 Amnist\u00edas fiscales. Todo ello para subir la presi\u00f3n tributaria (13 a 15%). Cada una de ellas, logran sus objetivos y al cabo de un tiempo: bajan. Una verdadera irresponsabilidad de los actores pol\u00edticos y del empresariado en su Responsabilidad Social Corporativa. El gasto p\u00fablico total representa un 18% del porcentaje del PIB, en cambio en la Regi\u00f3n es de 32. Ese desbalance entre la presi\u00f3n tributaria y el porcentaje del PIB, que ronda el 4.5% a 5%, c\u00f3mo se cubre: con endeudamiento. \u201cM\u00e1s f\u00e1cil\u201d para no chocar, para no actuar con responsabilidad porque al final los pagos de intereses, amortizaci\u00f3n, capital y comisiones constituyen una sangr\u00eda que afecta a los sectores m\u00e1s pobres y vulnerables en los aspectos esenciales de la vida humana, de su desarrollo: Educaci\u00f3n, Salud, Saneamiento ambiental, Seguridad, Agua potable y Justicia. En otras palabras, desde 1992 no haber realizado reformas fiscales fundamentales ha significado el miedo y el pavor a los que m\u00e1s tienen, que son los que deber\u00edan pagar parte de la riqueza que crean con el sudor y l\u00e1grima de aquellos olvidados en la exclusi\u00f3n, marginalidad y desigualdad. El nuevo contrato social ha de visualizar la pauta para un Estado m\u00e1s eficiente, m\u00e1s eficaz, que act\u00fae con calidad. 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