![\"\"](\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/65725501_460526721344331_1300108350213586944_n-1.jpg\")
Oscar L\u00f3pez Reyes<\/p>\nOscar L\u00f3pez Reyes<\/p>\n
Por a\u00f1os, capitalinos y provincianos embelesados por un decreto, juran fidelidad a su candidato presidencial, y dejan hasta el forro por su triunfo. Buscando ese ascenso oficial, expertos y estrategas dise\u00f1an ofertas, y graduados y amateurs preparan informes t\u00e9cnicos y financieros. Tambi\u00e9n, obreros y artesanos riegan octavillas y colocan carteles, se\u00f1oritas y matronas hacen muecas ir\u00f3nicas, buscavidas morosos y brujos desahuciados dan zancadas con pa\u00f1uelos a la cabeza, y multitudes embobadas por la publicidad pegajosa empu\u00f1an banderas y, con frenes\u00ed y arrebato, vociferan a todo pulm\u00f3n que son los mejores y que la victoria est\u00e1 asegurada.<\/p>\n
Ya con la banda presidencial entrecruzada, el nuevo jefe de Estado juramenta a ministros, directores generales y asesores que, igual que gobernadores civiles y alcaldes, recompensan con empleos y panecillos a una parte de los que cogieron Sol, sereno y empellones en la campa\u00f1a electoral.<\/p>\n
Adem\u00e1s, en el pastel lamen, como dominicanos con derecho a no dejarse morir, cu\u00f1ados e hijos de amigos de los incumbentes que no dieron un solo golpe y gru\u00f1en por la marginaci\u00f3n los que se les doblaron los hombros con las pancartas partidarias y se desga\u00f1itaron contrariando a parlanchines y lenguaraces que adversariamente les cortaron los ojos y que ahora disfrutan de las mieles del poder.<\/p>\n
En la yunta burocr\u00e1tica preservan sus puestos de trabajo los que pertenecen a la carrera administrativa o que, por sus vastas experiencias o por no tener preferencia p\u00fablica de emblemas y colores, cierran filas con las nuevas pol\u00edticas p\u00fablicas, planes y estrategias que en el gobierno electr\u00f3nico implementan los ministros, directores o administradores generales, gobernadores civiles, alcaldes, \u00f3rganos constitucionales u organismos provinciales y municipales del Estado.<\/p>\n
Para entender la raz\u00f3n por la que ciudadanos de las m\u00e1s dispares estirpes anhelan, sin mitos ni or\u00e1culos, ocupar altos cargos en instituciones estatales, vamos a clasificar esa ex\u00e9gesis en cinco parcelas, con igual n\u00famero de contrapartes.<\/p>\n
Son presillas acogedoras:<\/p>\n
Primero: Brindar un auxilio a la administraci\u00f3n p\u00fablica, buscando la eficiencia y la eficacia, con honestidad, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, para perfeccionar los servicios p\u00fablicos, satisfacer los requerimientos de los ciudadanos y coadyuvar con el fortalecimiento institucional y el desarrollo nacional y local.<\/p>\n
Ocupar una alta funci\u00f3n oficial ofrece la oportunidad de planificar, organizar, ejecutar y evaluar pol\u00edticas p\u00fablicas en la gesti\u00f3n estatal, para lograr los m\u00e1s elevados indicadores de gesti\u00f3n y abonar en la calidad de vida de los cong\u00e9neres los bienes y equipos del Estado, la vigilancia de las operaciones financieras y denunciando los actos reprochables e il\u00edcitos que arruinen al Estado y a la colectividad.<\/p>\n
El Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica (MAP) plasma, en su Diccionario general de competencias y complementos para la gesti\u00f3n gubernamental, cuatro atributos -con 16 componentes- para el progreso y las innovaciones de alto impacto organizacional. A saber:<\/p>\n
1.- Competencias cardinales: colaboraci\u00f3n, compromiso con los resultados, eficiencia para la calidad y pasi\u00f3n por el servicio al ciudadano.<\/p>\n
2.- Competencias del r\u00e9gimen \u00e9tico: conciencia social, integridad, respeto, responsabilidad.<\/p>\n
3.- Competencias directivas: liderar con el ejemplo, planificaci\u00f3n y organizaci\u00f3n, y visi\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/p>\n
4.- Competencias funcionales: comunicaci\u00f3n, desarrollo de relaciones, flexibilidad, influencia y negociaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y pensamiento anal\u00edtico.<\/p>\n
Segundo: Tener un ingreso fijo, conforme con el cargo y el r\u00e9gimen retributivo de la instituci\u00f3n: el presidente de la Rep\u00fablica gana 450 mil pesos mensuales, los presidentes del Tribunal Constitucional 476,691.01, la Suprema Corte de Justicia y la C\u00e1mara de Cuentas 423,500, el Tribunal Superior Electoral y la Junta Central Electoral 375,000; los ministros y senadores 350 mil; los directores generales 300 mil, los diputados 175 mil y los funcionarios medios, m\u00e1s o menos, 100 mil pesos mensuales.<\/p>\n
(Al margen de la Ley 105-13, de Regulaci\u00f3n de Salarios, la escala de \u00e9stos depende tambi\u00e9n de la incongruencia: los directores generales de Aduanas se embolsillan 630 mil 919, y de Impuestos Internos, 598 mil 772 y, sin embargo, su jefe, el ministro de Hacienda, percibe 300 mil pesos. Y, a\u00fan m\u00e1s ca\u00f3tico: mientras el jefe de Estado devenga 450 mil pesos mensuales, funcionarios bajo su mando le aventajan: el gobernador del Banco Central: un mill\u00f3n 513,380, y la vicegobernadora, un mill\u00f3n 411,790); los superintendentes de Bancos, 999,970.48; de Seguros, 800,000; del Mercado de Valores, 770,000, y de Electricidad, 596,546.76, en tanto que el presidente del Consejo Directivo del Indotel se engulle 515,506).<\/p>\n
Adicionalmente, autoridades de alto rango y los empleados de m\u00e1s bajo escalaf\u00f3n perciben el salario 13, remuneraciones extraordinarias, como bonos por desempe\u00f1o\/rendimiento laboral sobresaliente y beneficios marginales o adicionales, como vi\u00e1ticos\/dietas, gastos de representaci\u00f3n y combustibles.<\/p>\n
Los colaboradores intermedios y niveles bajos disfrutan de transporte, subsidios para almuerzos (entre el 100% y el 40%) y educativos o bonos escolares para sus hijos en edad comprendida entre 3 y 17 a\u00f1os que estudien en el nivel b\u00e1sico y medio.<\/p>\n
Tercero: Seguridad social. Cuentan con un seguro m\u00e9dico y pueden disfrutar de la titularidad de una pensi\u00f3n por invalidez absoluta o por lesiones permanentes.<\/p>\n
Cuarto: Participan en programas de adiestramientos y especializaciones, a fin de enriquecer la competencia en el desempe\u00f1o de sus funciones, en el marco de los programas de inducci\u00f3n que implementa el Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica (INAP), y as\u00ed lograr ascensos.<\/p>\n
Quinto: Acumular los requisitos de 20 a\u00f1os de servicios y 60 de edad para optar por una pensi\u00f3n del Estado, y adem\u00e1s recibir prestaciones laborales.<\/p>\n
En el Estado, tambi\u00e9n unas van de cal y otras van de arena.<\/p>\n
Para los altos funcionarios gubernamentales, son imposturas potencialmente perjudiciales:<\/p>\n
1.- Las presiones y acosos. Parientes, vecinos, amigos, compa\u00f1eros del partido y desconocidos abruman hasta la saciedad con solicitudes de empleos y de otros g\u00e9neros, como contratos para suplir bienes y servicios. A los incumbentes reclaman sus aspiraciones en visitas a sus oficinas y hogares, en centros comerciales, actos p\u00fablicos y privados, y hasta en caminatas callejeras. El porcentaje de respuestas positivas tapiza como m\u00ednima, lo que significa que el superior \u201cacorralado\u201d se adjudica una cantidad incalculable de enemigos, que -alegan- no los quiso ayudar.<\/p>\n
2.- La inseguridad laboral. Un decreto inesperado del primer mandante de la Naci\u00f3n, una r\u00fabrica desvinculatoria -justificada o no- del titular de m\u00e1s jerarqu\u00eda, o una reducci\u00f3n de personal tiran a la calle a los m\u00e1s apuestos, hasta a inflados de la carrera administrativa.<\/p>\n
3.- Los enemigos jurados: se declaran como adversarios obstinados la mayor\u00eda de los despedidos o desvinculados (que nunca entender\u00e1n las decisiones en su contra) de la instituci\u00f3n oficial; familiares, antiguos inseparables y compadres, correligionarios partidarios y conocidos de lejos que no consiguieron colocaci\u00f3n. Asimismo, se revelan como contrarios -incre\u00edblemente- subordinados que no lograron ascensos, aumentos de sueldos, permisos vagos, o que no recibieron saludos efusivos.<\/p>\n
4.- El maltrato por intrigas. Un ministro, director general, funcionarios departamentales, secretarias y hasta choferes y conserjes se exponen a ser v\u00edctimas del hornillo de maquinaciones aviesas y complots, por antagonismos pol\u00edticos, celos y competencias en el quehacer gerencial, o por los rumores y chismes gestados por la envidia, la mediocridad y la ambici\u00f3n vil.<\/p>\n
5.- Las acusaciones y sometimientos. Por comisiones il\u00edcitas conscientes o ultrajes\/vejaciones, desatinos o equivocaciones inadvertidos, descuidos\/negligencias o conjuras retaliativas irreales o sin sustentaci\u00f3n jur\u00eddica, en oficinas p\u00fablicas, y fuera de los recintos gubernamentales, se tejen, como en infiernillos, imputaciones y sometimientos judiciales heterog\u00e9neos. A\u00fan con la absoluci\u00f3n tribunalicia, con frecuencia el da\u00f1o se prolonga tergiversado en el tiempo.<\/p>\n
Acomodarse en la n\u00f3mina del Estado \u2013como compensaci\u00f3n por un agotador sacrificio en la campa\u00f1a comicial, por una vieja y fiel amistad con el incumbente o por ser un t\u00e9cnico calificado y cuasi imprescindible- asegura un ingreso estable, sea enano, mediano o larguirucho. El m\u00e1s bajo -digamos que menos de 50 mil pesos- posibilita el acceso al cr\u00e9dito para sobrevivir en el endeudamiento malabarista; el mediano bajo -yo lo calculo en 100 mil), mediano alto en 200 mil pesos- cubren la canasta familiar sin mayor dificultad, y el de m\u00e1s de 300 mil pesos ahorra en la tranquilidad.<\/p>\n
Los del m\u00e1s crecido o cuarto quintil (QI) son, l\u00f3gicamente, los de los funcionarios con los voluminosos salarios, que ahorran sin lastimar su calidad de vida; ellos pueden ser receptores de una privilegiada pensi\u00f3n y tambi\u00e9n de una sustanciosa prestaci\u00f3n laboral, que les facilita invertir en \u00e1reas espec\u00edficas, con una holgada renta mensual. As\u00ed, en el ocaso existencial podr\u00e1n recontar, ech\u00e1ndose fresco con un abanico de cart\u00f3n en una mecedora del patio o galer\u00eda de sus casas, sus m\u00e1s desoladoras traves\u00edas, y sus momentos de gloria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Oscar L\u00f3pez Reyes Por a\u00f1os, capitalinos y provincianos embelesados por un decreto, juran fidelidad a su candidato presidencial, y dejan hasta el forro por su triunfo. Buscando ese ascenso oficial, expertos y estrategas dise\u00f1an ofertas, y graduados y amateurs preparan informes t\u00e9cnicos y financieros. Tambi\u00e9n, obreros y artesanos riegan octavillas y colocan carteles, se\u00f1oritas y matronas hacen muecas ir\u00f3nicas, buscavidas morosos y brujos desahuciados dan zancadas con pa\u00f1uelos a la cabeza, y multitudes embobadas por la publicidad pegajosa empu\u00f1an banderas y, con frenes\u00ed y arrebato, vociferan a todo pulm\u00f3n que son los mejores y que la victoria est\u00e1 asegurada. Ya con la banda presidencial entrecruzada, el nuevo jefe de Estado juramenta a ministros, directores generales y asesores que, igual que gobernadores civiles y alcaldes, recompensan con empleos y panecillos a una parte de los que cogieron Sol, sereno y empellones en la campa\u00f1a electoral. Adem\u00e1s, en el pastel lamen, como dominicanos con derecho a no dejarse morir, cu\u00f1ados e hijos de amigos de los incumbentes que no dieron un solo golpe y gru\u00f1en por la marginaci\u00f3n los que se les doblaron los hombros con las pancartas partidarias y se desga\u00f1itaron contrariando a parlanchines y lenguaraces que adversariamente les cortaron los ojos y que ahora disfrutan de las mieles del poder. En la yunta burocr\u00e1tica preservan sus puestos de trabajo los que pertenecen a la carrera administrativa o que, por sus vastas experiencias o por no tener preferencia p\u00fablica de emblemas y colores, cierran filas con las nuevas pol\u00edticas p\u00fablicas, planes y estrategias que en el gobierno electr\u00f3nico implementan los ministros, directores o administradores generales, gobernadores civiles, alcaldes, \u00f3rganos constitucionales u organismos provinciales y municipales del Estado. Para entender la raz\u00f3n por la que ciudadanos de las m\u00e1s dispares estirpes anhelan, sin mitos ni or\u00e1culos, ocupar altos cargos en instituciones estatales, vamos a clasificar esa ex\u00e9gesis en cinco parcelas, con igual n\u00famero de contrapartes. Son presillas acogedoras: Primero: Brindar un auxilio a la administraci\u00f3n p\u00fablica, buscando la eficiencia y la eficacia, con honestidad, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, para perfeccionar los servicios p\u00fablicos, satisfacer los requerimientos de los ciudadanos y coadyuvar con el fortalecimiento institucional y el desarrollo nacional y local. Ocupar una alta funci\u00f3n oficial ofrece la oportunidad de planificar, organizar, ejecutar y evaluar pol\u00edticas p\u00fablicas en la gesti\u00f3n estatal, para lograr los m\u00e1s elevados indicadores de gesti\u00f3n y abonar en la calidad de vida de los cong\u00e9neres los bienes y equipos del Estado, la vigilancia de las operaciones financieras y denunciando los actos reprochables e il\u00edcitos que arruinen al Estado y a la colectividad. El Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica (MAP) plasma, en su Diccionario general de competencias y complementos para la gesti\u00f3n gubernamental, cuatro atributos -con 16 componentes- para el progreso y las innovaciones de alto impacto organizacional. A saber: 1.- Competencias cardinales: colaboraci\u00f3n, compromiso con los resultados, eficiencia para la calidad y pasi\u00f3n por el servicio al ciudadano. 2.- Competencias del r\u00e9gimen \u00e9tico: conciencia social, integridad, respeto, responsabilidad. 3.- Competencias directivas: liderar con el ejemplo, planificaci\u00f3n y organizaci\u00f3n, y visi\u00f3n estrat\u00e9gica. 4.- Competencias funcionales: comunicaci\u00f3n, desarrollo de relaciones, flexibilidad, influencia y negociaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y pensamiento anal\u00edtico. Segundo: Tener un ingreso fijo, conforme con el cargo y el r\u00e9gimen retributivo de la instituci\u00f3n: el presidente de la Rep\u00fablica gana 450 mil pesos mensuales, los presidentes del Tribunal Constitucional 476,691.01, la Suprema Corte de Justicia y la C\u00e1mara de Cuentas 423,500, el Tribunal Superior Electoral y la Junta Central Electoral 375,000; los ministros y senadores 350 mil; los directores generales 300 mil, los diputados 175 mil y los funcionarios medios, m\u00e1s o menos, 100 mil pesos mensuales. (Al margen de la Ley 105-13, de Regulaci\u00f3n de Salarios, la escala de \u00e9stos depende tambi\u00e9n de la incongruencia: los directores generales de Aduanas se embolsillan 630 mil 919, y de Impuestos Internos, 598 mil 772 y, sin embargo, su jefe, el ministro de Hacienda, percibe 300 mil pesos. Y, a\u00fan m\u00e1s ca\u00f3tico: mientras el jefe de Estado devenga 450 mil pesos mensuales, funcionarios bajo su mando le aventajan: el gobernador del Banco Central: un mill\u00f3n 513,380, y la vicegobernadora, un mill\u00f3n 411,790); los superintendentes de Bancos, 999,970.48; de Seguros, 800,000; del Mercado de Valores, 770,000, y de Electricidad, 596,546.76, en tanto que el presidente del Consejo Directivo del Indotel se engulle 515,506). Adicionalmente, autoridades de alto rango y los empleados de m\u00e1s bajo escalaf\u00f3n perciben el salario 13, remuneraciones extraordinarias, como bonos por desempe\u00f1o\/rendimiento laboral sobresaliente y beneficios marginales o adicionales, como vi\u00e1ticos\/dietas, gastos de representaci\u00f3n y combustibles. Los colaboradores intermedios y niveles bajos disfrutan de transporte, subsidios para almuerzos (entre el 100% y el 40%) y educativos o bonos escolares para sus hijos en edad comprendida entre 3 y 17 a\u00f1os que estudien en el nivel b\u00e1sico y medio. Tercero: Seguridad social. Cuentan con un seguro m\u00e9dico y pueden disfrutar de la titularidad de una pensi\u00f3n por invalidez absoluta o por lesiones permanentes. Cuarto: Participan en programas de adiestramientos y especializaciones, a fin de enriquecer la competencia en el desempe\u00f1o de sus funciones, en el marco de los programas de inducci\u00f3n que implementa el Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica (INAP), y as\u00ed lograr ascensos. Quinto: Acumular los requisitos de 20 a\u00f1os de servicios y 60 de edad para optar por una pensi\u00f3n del Estado, y adem\u00e1s recibir prestaciones laborales. En el Estado, tambi\u00e9n unas van de cal y otras van de arena. Para los altos funcionarios gubernamentales, son imposturas potencialmente perjudiciales: 1.- Las presiones y acosos. Parientes, vecinos, amigos, compa\u00f1eros del partido y desconocidos abruman hasta la saciedad con solicitudes de empleos y de otros g\u00e9neros, como contratos para suplir bienes y servicios. A los incumbentes reclaman sus aspiraciones en visitas a sus oficinas y hogares, en centros comerciales, actos p\u00fablicos y privados, y hasta en caminatas callejeras. El porcentaje de respuestas positivas tapiza como m\u00ednima, lo que significa que el superior \u201cacorralado\u201d se adjudica una cantidad incalculable de enemigos, que -alegan- no los quiso ayudar. 2.- La inseguridad laboral. Un decreto inesperado del primer mandante de la Naci\u00f3n, una r\u00fabrica desvinculatoria -justificada o no- del titular de m\u00e1s jerarqu\u00eda, o una reducci\u00f3n de personal tiran a la calle a los m\u00e1s apuestos, hasta a inflados de la carrera administrativa. 3.- Los enemigos jurados: se declaran como adversarios obstinados la mayor\u00eda de los despedidos o desvinculados (que nunca entender\u00e1n las decisiones en su contra) de la instituci\u00f3n oficial; familiares, antiguos inseparables y compadres, correligionarios partidarios y conocidos de lejos que no consiguieron colocaci\u00f3n. Asimismo, se revelan como contrarios -incre\u00edblemente- subordinados que no lograron ascensos, aumentos de sueldos, permisos vagos, o que no recibieron saludos efusivos. 4.- El maltrato por intrigas. Un ministro, director general, funcionarios departamentales, secretarias y hasta choferes y conserjes se exponen a ser v\u00edctimas del hornillo de maquinaciones aviesas y complots, por antagonismos pol\u00edticos, celos y competencias en el quehacer gerencial, o por los rumores y chismes gestados por la envidia, la mediocridad y la ambici\u00f3n vil. 5.- Las acusaciones y sometimientos. Por comisiones il\u00edcitas conscientes o ultrajes\/vejaciones, desatinos o equivocaciones inadvertidos, descuidos\/negligencias o conjuras retaliativas irreales o sin sustentaci\u00f3n jur\u00eddica, en oficinas p\u00fablicas, y fuera de los recintos gubernamentales, se tejen, como en infiernillos, imputaciones y sometimientos judiciales heterog\u00e9neos. A\u00fan con la absoluci\u00f3n tribunalicia, con frecuencia el da\u00f1o se prolonga tergiversado en el tiempo. Acomodarse en la n\u00f3mina del Estado \u2013como compensaci\u00f3n por un agotador sacrificio en la campa\u00f1a comicial, por una vieja y fiel amistad con el incumbente o por ser un t\u00e9cnico calificado y cuasi imprescindible- asegura un ingreso estable, sea enano, mediano o larguirucho. El m\u00e1s bajo -digamos que menos de 50 mil pesos- posibilita el acceso al cr\u00e9dito para sobrevivir en el endeudamiento malabarista; el mediano bajo -yo lo calculo en 100 mil), mediano alto en 200 mil pesos- cubren la canasta familiar sin mayor dificultad, y el de m\u00e1s de 300 mil pesos ahorra en la tranquilidad. Los del m\u00e1s crecido o cuarto quintil (QI) son, l\u00f3gicamente, los de los funcionarios con los voluminosos salarios, que ahorran sin lastimar su calidad de vida; ellos pueden ser receptores de una privilegiada pensi\u00f3n y tambi\u00e9n de una sustanciosa prestaci\u00f3n laboral, que les facilita invertir en \u00e1reas espec\u00edficas, con una holgada renta mensual. As\u00ed, en el ocaso existencial podr\u00e1n recontar, ech\u00e1ndose fresco con un abanico de cart\u00f3n en una mecedora del patio o galer\u00eda de sus casas, sus m\u00e1s desoladoras traves\u00edas, y sus momentos de gloria.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[52],"tags":[],"class_list":["post-123051","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opinion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/123051","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=123051"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/123051\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":123053,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/123051\/revisions\/123053"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=123051"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=123051"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=123051"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}