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Por C\u00e1ndido Mercedes\n\u201cEl conocimiento tiene que ser mejorado, desafiado, y aumentado constantemente, o desaparece\u201d. (Peter Drucker).
\nEn un mundo disruptivo, merced a la tecnolog\u00eda, el conocimiento en el rigor de la praxis se ve compelido sistem\u00e1ticamente a la innovaci\u00f3n, a la b\u00fasqueda de la eficiencia y efectividad de todos los recursos que interact\u00faan en un proyecto. Hoy, no se trata solo de hacer m\u00e1s, sino de hacerlo mejor, con menores costos y mayor beneficio.
\nHilvanar las competencias para producir oportunidades desde la perspectiva de la proactividad nos lleva a trascender el mero saber y, en consecuencia, hundirse en un saber hacer, esto es, como transformarnos la informaci\u00f3n y el conocimiento de una realidad determinada en funci\u00f3n de un contexto. Las competencias se validan en la concreci\u00f3n de la realidad y su transformaci\u00f3n en base a unas metas, a unos objetivos, a un proyecto, a una planificaci\u00f3n y con ello, a una evaluaci\u00f3n, sin la cual nada es completo ni serio.
\nHay distintas evaluaciones, a saber:
\na) Educativa.
\nb) Diagn\u00f3stica.
\nc) Formativa.
\nd) Sumativa.
\ne) Por Competencias.
\nf) Psicol\u00f3gica.
\ng) Evaluaci\u00f3n de Desempe\u00f1o.
\nh) Evaluaci\u00f3n de 360 grados.
\ni) Evaluaci\u00f3n de Proyectos.
\nCada una constituye un esfuerzo de la planificaci\u00f3n, esto es, una manera de jerarquizar y priorizar los recursos en funci\u00f3n de los objetivos y metas. Empero, evaluar es lo m\u00e1s loable de la creaci\u00f3n, pues significa verdaderamente alinear el diagn\u00f3stico con lo que tenemos y queremos, con los intereses, con los riesgos, con los costos, con los beneficios, y, lo m\u00e1s importante, con el impacto.
\nPlanificar y evaluar significa la conexi\u00f3n del emergente sist\u00e9mico que opera en la relaci\u00f3n del pensamiento y la realidad. \u00a1Que dise\u00f1amos y que logramos! Evaluar es un significado y un significante que perfora el pensamiento (abstracto) con lo concreto (la realidad). Evaluar es, en \u00faltima instancia, medir. Como dec\u00eda ese gran gur\u00fa de la gerencia Peter Drucker \u201cLo que no se mide, no se puede mejorar. Con objetivos claros y medibles, podemos evaluar el progreso. Pero, adem\u00e1s, sirve para el autocontrol y la motivaci\u00f3n.\u201d.
\nLa evaluaci\u00f3n es el compromiso cierto con una determinada pol\u00edtica p\u00fablica. Sin la evaluaci\u00f3n real es como construir un enorme edificio y no darle mantenimiento con el tiempo. La evaluaci\u00f3n nos sit\u00faa en un aqu\u00ed y en un ahora y resalta lo que verdaderamente alcanzamos, los resultados obtenidos y, en consecuencia, nos otorga una fotograf\u00eda con todo el proceso y su valoraci\u00f3n, sus limitaciones, las falencias, carencias, tiempos, recursos financieros, humanos y de competencias. Cuando evaluamos estamos identificando, cuantificando y valorando toda la instrumentalizaci\u00f3n, operativizaci\u00f3n que contienen costos y beneficios. De ah\u00ed que, de antemano, la evaluaci\u00f3n coadyuva ipso facto con la posibilidad de agilizar y mejorar las decisiones con mayor validez y confiabilidad y objetividad. Nos permite un mayor grado de penetrar la realidad.
\nLa evaluaci\u00f3n es insertarnos en cada poro del cuerpo para adentrarnos en el hilo conductor del presente y el futuro en base cierta, que como nos dec\u00eda Peter Drucker \u201cLa mejor manera de predecir el futuro es crearlo\u201d. No se puede crear el futuro sin evaluaciones, bien ponderadas, bien cre\u00eddas. La cultura de la evaluaci\u00f3n, en la sociedad dominicana, es muy p\u00edrrica. Somos muy dados a sobredimensionar donde estamos, lo que queremos y a la hora de evaluar no darse en el encuentro del equilibrio entre el pesimismo y el optimismo.
\nEl ejemplo m\u00e1s paradigm\u00e1tico es la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Con una visi\u00f3n, 4 ejes Estrat\u00e9gicos, 3 Pactos, con objetivos generales, espec\u00edficos, l\u00ednea de acci\u00f3n, indicadores y metas, est\u00e1 llamada por la misma ley a ser evaluada anualmente. Lo mismo sucede con la Ley de Seguridad social, 87-01, debimos a los 10 a\u00f1os realizar una gran evaluaci\u00f3n de la misma, pues, a decir verdad, debi\u00f3 constituir la m\u00e1s revolucionaria revoluci\u00f3n social en la Rep\u00fablica Dominicana. Salud y educaci\u00f3n son la forja m\u00e1s extraordinaria del capital humano. M\u00e1s de 20 a\u00f1os despu\u00e9s, cuasi como un imperativo categ\u00f3rico, esperamos los cambios fruto de una verdadera evaluaci\u00f3n.
\nPero, \u00bfqu\u00e9 es una pol\u00edtica p\u00fablica? Es una acci\u00f3n desarrollada por un gobierno, con el objetivo de satisfacer una necesidad de la sociedad, que conlleva un:
\na) Diagn\u00f3stico de los problemas.
\nb) An\u00e1lisis de factibilidad.
\nc) El Mapa de ruta o los caminos de las soluciones.
\nd) Evaluaci\u00f3n de los resultados.
\nEvaluamos muy subjetivamente y m\u00e1s en el plano de la vida pol\u00edtica partidaria. Vi como en el 2015, al final el partido gobernante de entonces, evalu\u00f3 la aplicaci\u00f3n de su gobierno, tomando en cuenta el programa de gobierno que hab\u00eda ofrecido. Llegaron a la conclusi\u00f3n de que hab\u00edan cumplido en un 98%. \u00a1Realmente, triste y penoso! Las pol\u00edticas p\u00fablicas han de visualizarse en un alto grado de coherencia, integralidad y sostenibilidad. Las pol\u00edticas p\u00fablicas, en funci\u00f3n de una visi\u00f3n y una misi\u00f3n, nos sit\u00faan en el grado del nivel del Estado en que nos encontramos, pues desaf\u00eda la temporalidad y a los actores involucrados para tejerse en el bien com\u00fan de una sociedad, conjugando a diferentes generaciones.
\nPor lo tanto, las pol\u00edticas p\u00fablicas han de fraguarse, en un Estado moderno, como una especie de h\u00e1bitos que, como dec\u00eda Arist\u00f3teles \u201cLa excelencia es un arte ganado a base de entrenamiento y habito. No actuamos correctamente porque tengamos excelentes virtudes, sino porque somos virtuosos porque actuamos correctamente. Somos lo que hacemos repetitivamente. La excelencia, entonces, no es un suceso, sino un h\u00e1bito\u201d. En nuestra sociedad hay, por as\u00ed decirlo, una crisis de pol\u00edticas p\u00fablicas. Existe un fardo, constituido en r\u00e9mora y modorra, de actuar reactivamente, frente a situaciones que pudieron ser de otra manera para que no afectaran tan negativamente a la poblaci\u00f3n.
\nLas pol\u00edticas p\u00fablicas, con todo su proceso, entra\u00f1an el grado m\u00e1s alto de participaci\u00f3n en la democracia. Refuerzan el verdadero compromiso con la sociedad, sus prioridades, su jerarquizaci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de toda ret\u00f3rica, de toda campa\u00f1a electoral, de todo diletantismo. Mapas, rutas, camino, nos trazan las pol\u00edticas p\u00fablicas y marcan la estrategia distintiva, diferenciadas de con quien estamos y que fuerzas sociales e intereses queremos empujar en el malabarismo gerencial.
\nLas pol\u00edticas p\u00fablicas bien dise\u00f1adas, mejor evaluadas, ahogan lo m\u00e1s posible, la fragmentaci\u00f3n, la volatilidad y coadyuvan con una mayor cuota de credibilidad y de confianza entre los distintos actores sociales y pol\u00edticos, pues expresan las acciones gubernamentales, contribuyendo as\u00ed con la informaci\u00f3n, transparencia y participaci\u00f3n.
\nTenemos, desde la sociolog\u00eda, desde la econom\u00eda, que dosificar la compleja relaci\u00f3n con las pol\u00edticas p\u00fablicas y resaltar que estas no tienen sentido, sino es para ampliar la base de la gobernabilidad y gobernanza. M\u00e1s all\u00e1 de los paradigmas con sus ontolog\u00edas, epistemolog\u00eda y metodolog\u00eda, debemos de adentrarnos porque pol\u00edtica p\u00fablica, al decir de Salazar \u00a8Vargas \u201ces el conjunto de sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones consideradas como socialmente problem\u00e1ticas\u201d. O, como nos dice M\u00fcller, una \u201cpol\u00edtica p\u00fablica es un proceso de mediaci\u00f3n social, en la medida en que el objeto de cada pol\u00edtica p\u00fablica es tomar a cargo los desajustes que pueden ocurrir entre un sector y otros, o aun, entre un sector y la sociedad global\u201d.
\nComo sociedad ameritamos, urgentemente, esos flujos de decisiones y acciones que contribuyan a disminuir significativamente la pobreza, la desigualdad, la enorme asimetr\u00eda y marginalidad social, la p\u00e9sima y agravante problem\u00e1tica de salud que nos encierra todo nuestro cuerpo social en los albores del comienzo del Siglo XX.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"