{"id":132850,"date":"2024-08-29T15:44:31","date_gmt":"2024-08-29T19:44:31","guid":{"rendered":"http:\/\/conexiondigital.com.do\/?p=132850"},"modified":"2024-08-29T15:44:31","modified_gmt":"2024-08-29T19:44:31","slug":"el-referendum-aprobatorio-es-necesario-para-la-actual-reforma-constitucional-aseguran-juristas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/2024\/08\/29\/el-referendum-aprobatorio-es-necesario-para-la-actual-reforma-constitucional-aseguran-juristas\/","title":{"rendered":"El refer\u00e9ndum aprobatorio es necesario para la actual reforma constitucional, aseguran juristas"},"content":{"rendered":"

\"\"Con la presencia de Leonel Fern\u00e1ndez, Funglode realiz\u00f3 panel con juristas para analizar proyecto de reforma constitucional<\/strong><\/p>\n

Santo Domingo.- Para que pueda entrar en vigor la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica tras la reforma planteada por el Poder Ejecutivo, se requerir\u00e1 un refer\u00e9ndum aprobatorio en el que el pueblo pueda votar de manera directa, fue la conclusi\u00f3n a la que lleg\u00f3 un importante grupo de abogados constitucionalistas, reunidos en un panel organizado por la Fundaci\u00f3n Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE).<\/p>\n

El panel, que se realiz\u00f3 la noche de este mi\u00e9rcoles 28 de agosto en la sede de Funglode, y que cont\u00f3 con la presencia del expresidente de la Rep\u00fablica y presidente de la entidad no lucrativa, Leonel Fern\u00e1ndez, reuni\u00f3 a expertos como panelistas invitados a los juristas Leyda Pi\u00f1a Medrano, Eduardo Jorge Prats, Jottin Cury, Manuel Ferm\u00edn, y Maribel Reyes. El panel fue moderado por Herm\u00f3genes Acosta, conocido por su habilidad para facilitar discusiones sobre temas legales y constitucionales.<\/p>\n

Los expertos, entre quienes se encuentran exjueces, letrados y especialistas en derecho constitucional y administrativo, representaron un escenario ideal en el que se examinaron los alcances del proyecto promovido por el Poder Ejecutivo.<\/p>\n

Al iniciar el panel, el moderador, magistrado em\u00e9rito del Tribunal Constitucional, Herm\u00f3genes Acosta, refiri\u00f3 que la Constituci\u00f3n del 2010 \u201ces producto de un consenso de la sociedad dominicana, porque estuvo precedida de una amplia consulta popular, hoy esta constituci\u00f3n se quiere modificar\u201d, dejando entender que para lograr tal modificaci\u00f3n se requiere del consenso inicial.<\/p>\n

La jueza em\u00e9rita del Tribunal Constitucional, Leyda Pi\u00f1a Medrano, al momento de abrir el panel, asegur\u00f3 que la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo es una reforma con falta de legitimidad, porque no tiene el consenso de los actores pol\u00edticos. Inicialmente, la reforma contemplaba 33 art\u00edculos, y dos a\u00f1os despu\u00e9s se propone modificar 10 art\u00edculos, lo que indica que la \u201creforma no est\u00e1 bien pensada,\u201d convirti\u00e9ndola en una reforma inoportuna e innecesaria.<\/p>\n

En tanto, el abogado constitucionalista y exdirector de la Escuela de Derecho de la PUCMM, Eduardo Jorge Prats, expres\u00f3 que para que entre en vigor la constituci\u00f3n reformada, se requiere pasar por el proceso de refer\u00e9ndum. Adem\u00e1s, dijo que para toda reforma se necesita un triple consenso: el pol\u00edtico, el t\u00e9cnico y el social.<\/p>\n

En ese sentido, Prats reconoci\u00f3 que si bien, con la mayor\u00eda del oficialismo, pueden aprobar la reforma a la Constituci\u00f3n, esta requiere pasar primero por el consenso pol\u00edtico para que exista respaldo de todos los actores pol\u00edticos del sistema; consenso t\u00e9cnico, para que la comunidad jur\u00eddica pueda debatir y estar de acuerdo; y, por \u00faltimo, consenso social, en el que la sociedad est\u00e9 de acuerdo.<\/p>\n

Al hablar el juez em\u00e9rito del Tribunal Constitucional, Jottin Cury, destac\u00f3 que ni siquiera hay consenso entre el propio oficialismo. Una cosa dice el gobierno y otra cosa dicen algunos de sus legisladores. El presidente de la Rep\u00fablica no puede decir que no ha podido hacer nada porque la actual Constituci\u00f3n lo limita, lo que refleja lo innecesario del proyecto de reforma.<\/p>\n

El experto en derecho administrativo y constitucional, Manuel Ferm\u00edn Cabral, dijo que: \u201cSi hay algo que se ha vendido como un gran \u00e9xito, es que se tiene un Ministerio P\u00fablico independiente,\u201d por lo que no se entiende ahora que quieren reformar la Constituci\u00f3n para darle la independencia que ellos mismos dicen que tiene. El jurista agreg\u00f3 que no hay ninguna raz\u00f3n de peso para justificar la reforma constitucional.<\/p>\n

Sobre la necesidad de un refer\u00e9ndum, Ferm\u00edn Cabral se\u00f1al\u00f3: \u201cDesde el momento en que usted decide agravar el procedimiento de reforma, eso significa que est\u00e1 cambiando el procedimiento de reforma,\u201d por lo que es obligatorio realizar el refer\u00e9ndum aprobatorio.<\/p>\n

De igual manera, habl\u00f3 en el panel Maribel Reyes, quien fuera asesora durante 10 a\u00f1os del presidente del Tribunal Constitucional. Asegur\u00f3 que hay una serie de leyes pendientes de aprobaci\u00f3n, ordenadas por la Constituci\u00f3n del 2010, entre estas la ley del refer\u00e9ndum, que, de acuerdo a Reyes, si se quiere colocar una cl\u00e1usula p\u00e9trea a la Carta Magna, la aprobaci\u00f3n de la ley de refer\u00e9ndum constituye la verdadera cl\u00e1usula p\u00e9trea, pues se fortalecen las barreras de los mecanismos de modificaci\u00f3n.<\/p>\n

Todos los panelistas coincidieron en que la unificaci\u00f3n de las elecciones constituye un retroceso, al igual que la propuesta de reducci\u00f3n de diputados, que limita la representaci\u00f3n. Por lo tanto, la propuesta no tiene mucho sentido si lo que se quiere es ampliar la representaci\u00f3n popular, m\u00e1s a\u00fan cuando se propone eliminar diputados electos por votos directos y ampliar la cantidad de diputados nacionales que son electos por las c\u00fapulas de los partidos y no de manera directa por los electores.<\/p>\n

Sobre la motivaci\u00f3n de modificar la Constituci\u00f3n para consolidar el Ministerio P\u00fablico, los juristas tambi\u00e9n coincidieron en precisar que la actual regulaci\u00f3n constitucional garantiza la consolidaci\u00f3n e independencia del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n

Finalmente, los juristas explicaron que hay muchas reformas pendientes, que son con las que el Poder Ejecutivo debe estar preocupado por la aprobaci\u00f3n en el Congreso Nacional, como es la reforma penal, la reforma al sistema de salud, la reforma laboral, entre otras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Con la presencia de Leonel Fern\u00e1ndez, Funglode realiz\u00f3 panel con juristas para analizar proyecto de reforma constitucional Santo Domingo.- Para que pueda entrar en vigor la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica tras la reforma planteada por el Poder Ejecutivo, se requerir\u00e1 un refer\u00e9ndum aprobatorio en el que el pueblo pueda votar de manera directa, fue la conclusi\u00f3n a la que lleg\u00f3 un importante grupo de abogados constitucionalistas, reunidos en un panel organizado por la Fundaci\u00f3n Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE). El panel, que se realiz\u00f3 la noche de este mi\u00e9rcoles 28 de agosto en la sede de Funglode, y que cont\u00f3 con la presencia del expresidente de la Rep\u00fablica y presidente de la entidad no lucrativa, Leonel Fern\u00e1ndez, reuni\u00f3 a expertos como panelistas invitados a los juristas Leyda Pi\u00f1a Medrano, Eduardo Jorge Prats, Jottin Cury, Manuel Ferm\u00edn, y Maribel Reyes. El panel fue moderado por Herm\u00f3genes Acosta, conocido por su habilidad para facilitar discusiones sobre temas legales y constitucionales. Los expertos, entre quienes se encuentran exjueces, letrados y especialistas en derecho constitucional y administrativo, representaron un escenario ideal en el que se examinaron los alcances del proyecto promovido por el Poder Ejecutivo. Al iniciar el panel, el moderador, magistrado em\u00e9rito del Tribunal Constitucional, Herm\u00f3genes Acosta, refiri\u00f3 que la Constituci\u00f3n del 2010 \u201ces producto de un consenso de la sociedad dominicana, porque estuvo precedida de una amplia consulta popular, hoy esta constituci\u00f3n se quiere modificar\u201d, dejando entender que para lograr tal modificaci\u00f3n se requiere del consenso inicial. La jueza em\u00e9rita del Tribunal Constitucional, Leyda Pi\u00f1a Medrano, al momento de abrir el panel, asegur\u00f3 que la propuesta presentada por el Poder Ejecutivo es una reforma con falta de legitimidad, porque no tiene el consenso de los actores pol\u00edticos. Inicialmente, la reforma contemplaba 33 art\u00edculos, y dos a\u00f1os despu\u00e9s se propone modificar 10 art\u00edculos, lo que indica que la \u201creforma no est\u00e1 bien pensada,\u201d convirti\u00e9ndola en una reforma inoportuna e innecesaria. En tanto, el abogado constitucionalista y exdirector de la Escuela de Derecho de la PUCMM, Eduardo Jorge Prats, expres\u00f3 que para que entre en vigor la constituci\u00f3n reformada, se requiere pasar por el proceso de refer\u00e9ndum. Adem\u00e1s, dijo que para toda reforma se necesita un triple consenso: el pol\u00edtico, el t\u00e9cnico y el social. En ese sentido, Prats reconoci\u00f3 que si bien, con la mayor\u00eda del oficialismo, pueden aprobar la reforma a la Constituci\u00f3n, esta requiere pasar primero por el consenso pol\u00edtico para que exista respaldo de todos los actores pol\u00edticos del sistema; consenso t\u00e9cnico, para que la comunidad jur\u00eddica pueda debatir y estar de acuerdo; y, por \u00faltimo, consenso social, en el que la sociedad est\u00e9 de acuerdo. Al hablar el juez em\u00e9rito del Tribunal Constitucional, Jottin Cury, destac\u00f3 que ni siquiera hay consenso entre el propio oficialismo. Una cosa dice el gobierno y otra cosa dicen algunos de sus legisladores. El presidente de la Rep\u00fablica no puede decir que no ha podido hacer nada porque la actual Constituci\u00f3n lo limita, lo que refleja lo innecesario del proyecto de reforma. El experto en derecho administrativo y constitucional, Manuel Ferm\u00edn Cabral, dijo que: \u201cSi hay algo que se ha vendido como un gran \u00e9xito, es que se tiene un Ministerio P\u00fablico independiente,\u201d por lo que no se entiende ahora que quieren reformar la Constituci\u00f3n para darle la independencia que ellos mismos dicen que tiene. El jurista agreg\u00f3 que no hay ninguna raz\u00f3n de peso para justificar la reforma constitucional. Sobre la necesidad de un refer\u00e9ndum, Ferm\u00edn Cabral se\u00f1al\u00f3: \u201cDesde el momento en que usted decide agravar el procedimiento de reforma, eso significa que est\u00e1 cambiando el procedimiento de reforma,\u201d por lo que es obligatorio realizar el refer\u00e9ndum aprobatorio. De igual manera, habl\u00f3 en el panel Maribel Reyes, quien fuera asesora durante 10 a\u00f1os del presidente del Tribunal Constitucional. Asegur\u00f3 que hay una serie de leyes pendientes de aprobaci\u00f3n, ordenadas por la Constituci\u00f3n del 2010, entre estas la ley del refer\u00e9ndum, que, de acuerdo a Reyes, si se quiere colocar una cl\u00e1usula p\u00e9trea a la Carta Magna, la aprobaci\u00f3n de la ley de refer\u00e9ndum constituye la verdadera cl\u00e1usula p\u00e9trea, pues se fortalecen las barreras de los mecanismos de modificaci\u00f3n. Todos los panelistas coincidieron en que la unificaci\u00f3n de las elecciones constituye un retroceso, al igual que la propuesta de reducci\u00f3n de diputados, que limita la representaci\u00f3n. Por lo tanto, la propuesta no tiene mucho sentido si lo que se quiere es ampliar la representaci\u00f3n popular, m\u00e1s a\u00fan cuando se propone eliminar diputados electos por votos directos y ampliar la cantidad de diputados nacionales que son electos por las c\u00fapulas de los partidos y no de manera directa por los electores. 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