{"id":132920,"date":"2024-09-01T10:17:20","date_gmt":"2024-09-01T14:17:20","guid":{"rendered":"http:\/\/conexiondigital.com.do\/?p=132920"},"modified":"2024-09-01T10:17:20","modified_gmt":"2024-09-01T14:17:20","slug":"la-ley-hortensia-romana-sobre-los-plebiscitos-y-la-reforma-constitucional-de-abinader-en-el-siglo-xxi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/2024\/09\/01\/la-ley-hortensia-romana-sobre-los-plebiscitos-y-la-reforma-constitucional-de-abinader-en-el-siglo-xxi\/","title":{"rendered":"La Ley Hortensia Romana sobre los Plebiscitos  y la reforma Constitucional de Abinader en el siglo XXI"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-132921 aligncenter\" src=\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/download-1-800x445.png\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"445\" \/>Por Milton Olivo<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En lat\u00edn\u00a0Lex Hortensia de plebiscitis\u00a0fue promulgada en el a\u00f1o 287 A.C. por el dictador romano Quinto Hortensio, estableciendo que todos los plebiscitos tendr\u00edan car\u00e1cter obligatorio para los romanos sin la necesidad de autorizaci\u00f3n por parte del senado.<\/p>\n<p>Los plebiscitos, fueron todos aquellos actos jur\u00eddicos, que, en su conjunto, la plebe profer\u00eda durante los comicios o asambleas de la plebe (concilia plebis) para regular su propio derecho, y en principio, solo reg\u00edan para los plebeyos. De all\u00ed su nombre.<\/p>\n<p>La plebe, era la clase social com\u00fan, del m\u00e1s bajo nivel social, fuera de los nobles, eclesi\u00e1sticos y militares, que formaban el Senado.<\/p>\n<p>Pero conforme Roma fue expandi\u00e9ndose territorialmente, y la cantidad de plebeyos aument\u00f3, tambi\u00e9n lo har\u00eda el poder pol\u00edtico de la plebe, hasta el punto de que en el a\u00f1o 287 a. C. se emite la\u00a0lex Hortensia, que concede a los plebiscitos vinculatoriedad jur\u00eddica universal (erga omnes).<\/p>\n<p>Por esto, entrado el periodo cl\u00e1sico, la distinci\u00f3n entre plebiscito y ley, ser\u00eda inexistente, y a ambas fuentes normativas se les llamar\u00eda gen\u00e9ricamente leyes.\u00a0 Porque antes de ah\u00ed, los consensos de la plebe ten\u00edan que ser aprobado por el senado formado por las clases privilegiadas.<\/p>\n<p>En otras palabras, las plebes eran los pobres, y los patricios, la clase privilegiada, los ricos, o los arist\u00f3cratas.<\/p>\n<p>En el siglo XXI, en la Republica Dominicana, el gobierno dominicano encabezado por el presidente Luis Abinader impulsa una reforma constitucional, reforma esta, que debemos asumir est\u00e1 saturada de buenas intenciones para el futuro de la Republica.<\/p>\n<p>Pero la realidad que perciben los individuos, \u00a0es una impresi\u00f3n subjetiva, que tiene que ver con la posici\u00f3n del observador lo que determinar su cosmovisi\u00f3n, o dicho de otra manera, El t\u00e9rmino \u201crealidad\u201d viene del lat\u00edn\u00a0res, que significa \u201ccosa\u201d, que a su vez viene de\u00a0realitas, que significa \u201ccualidad relativa a la cosa real\u201d.<\/p>\n<p>Realitas\u00a0viene de\u00a0res, que se utiliza para referirse, de manera general, a una cosa u objeto. Por la ambig\u00fcedad de lo que designa, la palabra \u201crealidad\u201d admite muchas acepciones.<\/p>\n<p>\u00e7<\/p>\n<p>Yo como de apellido Olivo, de origen Plebeyo, en el otro extremo de los apellidos Vicini, \u00a0Brache, Corripio o Abinader, tenemos otra visi\u00f3n de la realidad, y convencido de la buena Fe de la actual propuesta de reforma constituci\u00f3n, nos sentimos en inclinados a sumar nuestro y elevar nuestra voz, para que sea tomada en cuenta.<\/p>\n<p>Creo, como muchos de mis compatriotas, \u00a0que este sistema presidencialista, representativo y de autoridad centralizada, que soportamos desde 1844, \u00a0ha fracasado, los niveles de pobreza en nuestra sociedad, y nuestro nivel de subdesarrollo como pa\u00eds, antes las naciones desarrolladas, son pruebas evidentes y palpables. Lo que obliga a la presente iniciativa de \u00a0reforma constitucional a establecer una visi\u00f3n alternativa, que nos permita posicionarnos entre las sociedades mas evolucionadas del planeta. Tomando en cuenta las naciones que hace 50 a\u00f1os eran subdesarrolladas y hoy son sociedades ricas, como Singapur, Taiwan, Corea del Sur, Israel, y aprender de su exponecial.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de a\u00f1os conversando, anotando, e interpretando los cambios que demanda la plebe, o el pueblo llano, y observando las reformas de los denominados tigueres asi\u00e1ticos hoy desarrollados, mis anotaciones y conclusiones me sirven de base para las siguientes propuestas;<\/p>\n<p>Que la organizaci\u00f3n pol\u00edtica del Estado dominicano, \u00a0debe pasar de un modelo centralizado a un modelo descentralizado. Estableciendo en una nueva reforma constitucional las siguientes reformas, para hacer de nuestro sistema m\u00e1s eficiente e institucionalizado:<\/p>\n<p>Que el Consejo de la Magistratura, que designa las altas cortes, est\u00e9 formado por los rectores universitarios. Que el titular de la procuradur\u00eda general de la Rep\u00fablica sea designado por una super comisi\u00f3n formada por los decanos de ciencias jur\u00eddicas de las universidades establecidas. Y que se establezca el sistema de jurados, quienes ser\u00e1n los que determinar\u00e1n la inocencia o culpabilidad de los imputados. Y que los jueces ser\u00e1n de por vida, y si comenten falta, ser\u00e1n juzgado y condenados como cualquier otro delincuente.<\/p>\n<p>Y como estamos en el siglo XXI, siglo impulsando por el desarrollo tecnol\u00f3gico, que los Ministerios sean convertidos en Ministerios de innovaci\u00f3n y emprendimientos. Y que las provincias elijan democr\u00e1ticamente su gobernador, y que estos contaran con sus presupuestos, dividiendo el 50% del gasto corriente entre las provincias en proporci\u00f3n a sus habitantes, lo que ser\u00e1 su presupuesto provincial, y cada gobernador designe su propio gabinete, con los recursos humanos locales, para impulsar su propio plan de desarrollo local y los actuales ministerios, su papel ser\u00e1 de asistencia t\u00e9cnica.<\/p>\n<p>La polic\u00eda nacional, convertirla por mandato constitucional en polic\u00edas municipales y del distrito nacional, y que cada respectivo consejo de regidores designe su respectivo director. Y que la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia -DNI- su misi\u00f3n sea supervisar la operatividad de todas las instituciones del Estado, y de someter a la justicia los que violenten la ley o afecten el inter\u00e9s nacional.<\/p>\n<p>Y que en la pol\u00edtica macroecon\u00f3mica, o el presupuesto nacional, \u00a0tenga como prioridad, no las megaconstrucciones, sino las obras civiles, sino el apoyo a los emprendedores, impulsar la educaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, la innovaci\u00f3n, el apoyo a las exportaciones y el desarrollo de nuevos sectores productivos.<\/p>\n<p>*El autor es escritor y activista por una Quisqueya potencia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Milton Olivo &nbsp; En lat\u00edn\u00a0Lex Hortensia de plebiscitis\u00a0fue promulgada en el a\u00f1o 287 A.C. por el dictador romano Quinto Hortensio, estableciendo que todos los plebiscitos tendr\u00edan car\u00e1cter obligatorio para los romanos sin la necesidad de autorizaci\u00f3n por parte del senado. Los plebiscitos, fueron todos aquellos actos jur\u00eddicos, que, en su conjunto, la plebe profer\u00eda durante los comicios o asambleas de la plebe (concilia plebis) para regular su propio derecho, y en principio, solo reg\u00edan para los plebeyos. De all\u00ed su nombre. La plebe, era la clase social com\u00fan, del m\u00e1s bajo nivel social, fuera de los nobles, eclesi\u00e1sticos y militares, que formaban el Senado. Pero conforme Roma fue expandi\u00e9ndose territorialmente, y la cantidad de plebeyos aument\u00f3, tambi\u00e9n lo har\u00eda el poder pol\u00edtico de la plebe, hasta el punto de que en el a\u00f1o 287 a. C. se emite la\u00a0lex Hortensia, que concede a los plebiscitos vinculatoriedad jur\u00eddica universal (erga omnes). Por esto, entrado el periodo cl\u00e1sico, la distinci\u00f3n entre plebiscito y ley, ser\u00eda inexistente, y a ambas fuentes normativas se les llamar\u00eda gen\u00e9ricamente leyes.\u00a0 Porque antes de ah\u00ed, los consensos de la plebe ten\u00edan que ser aprobado por el senado formado por las clases privilegiadas. En otras palabras, las plebes eran los pobres, y los patricios, la clase privilegiada, los ricos, o los arist\u00f3cratas. En el siglo XXI, en la Republica Dominicana, el gobierno dominicano encabezado por el presidente Luis Abinader impulsa una reforma constitucional, reforma esta, que debemos asumir est\u00e1 saturada de buenas intenciones para el futuro de la Republica. Pero la realidad que perciben los individuos, \u00a0es una impresi\u00f3n subjetiva, que tiene que ver con la posici\u00f3n del observador lo que determinar su cosmovisi\u00f3n, o dicho de otra manera, El t\u00e9rmino \u201crealidad\u201d viene del lat\u00edn\u00a0res, que significa \u201ccosa\u201d, que a su vez viene de\u00a0realitas, que significa \u201ccualidad relativa a la cosa real\u201d. Realitas\u00a0viene de\u00a0res, que se utiliza para referirse, de manera general, a una cosa u objeto. Por la ambig\u00fcedad de lo que designa, la palabra \u201crealidad\u201d admite muchas acepciones. \u00e7 Yo como de apellido Olivo, de origen Plebeyo, en el otro extremo de los apellidos Vicini, \u00a0Brache, Corripio o Abinader, tenemos otra visi\u00f3n de la realidad, y convencido de la buena Fe de la actual propuesta de reforma constituci\u00f3n, nos sentimos en inclinados a sumar nuestro y elevar nuestra voz, para que sea tomada en cuenta. Creo, como muchos de mis compatriotas, \u00a0que este sistema presidencialista, representativo y de autoridad centralizada, que soportamos desde 1844, \u00a0ha fracasado, los niveles de pobreza en nuestra sociedad, y nuestro nivel de subdesarrollo como pa\u00eds, antes las naciones desarrolladas, son pruebas evidentes y palpables. Lo que obliga a la presente iniciativa de \u00a0reforma constitucional a establecer una visi\u00f3n alternativa, que nos permita posicionarnos entre las sociedades mas evolucionadas del planeta. Tomando en cuenta las naciones que hace 50 a\u00f1os eran subdesarrolladas y hoy son sociedades ricas, como Singapur, Taiwan, Corea del Sur, Israel, y aprender de su exponecial. Despu\u00e9s de a\u00f1os conversando, anotando, e interpretando los cambios que demanda la plebe, o el pueblo llano, y observando las reformas de los denominados tigueres asi\u00e1ticos hoy desarrollados, mis anotaciones y conclusiones me sirven de base para las siguientes propuestas; Que la organizaci\u00f3n pol\u00edtica del Estado dominicano, \u00a0debe pasar de un modelo centralizado a un modelo descentralizado. Estableciendo en una nueva reforma constitucional las siguientes reformas, para hacer de nuestro sistema m\u00e1s eficiente e institucionalizado: Que el Consejo de la Magistratura, que designa las altas cortes, est\u00e9 formado por los rectores universitarios. Que el titular de la procuradur\u00eda general de la Rep\u00fablica sea designado por una super comisi\u00f3n formada por los decanos de ciencias jur\u00eddicas de las universidades establecidas. Y que se establezca el sistema de jurados, quienes ser\u00e1n los que determinar\u00e1n la inocencia o culpabilidad de los imputados. Y que los jueces ser\u00e1n de por vida, y si comenten falta, ser\u00e1n juzgado y condenados como cualquier otro delincuente. Y como estamos en el siglo XXI, siglo impulsando por el desarrollo tecnol\u00f3gico, que los Ministerios sean convertidos en Ministerios de innovaci\u00f3n y emprendimientos. Y que las provincias elijan democr\u00e1ticamente su gobernador, y que estos contaran con sus presupuestos, dividiendo el 50% del gasto corriente entre las provincias en proporci\u00f3n a sus habitantes, lo que ser\u00e1 su presupuesto provincial, y cada gobernador designe su propio gabinete, con los recursos humanos locales, para impulsar su propio plan de desarrollo local y los actuales ministerios, su papel ser\u00e1 de asistencia t\u00e9cnica. 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