![\"\"](\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/th.jpg\")
Por C\u00e1ndido Mercedes\n\u201cEl Estado no solo corrige fallas del mercado, sino que tambi\u00e9n crea y da forma a los mercados\u201d. Mariana Mazzucato: El Estado Emprendedor)
\nLa sociedad dominicana adolece de una profunda falencia de hombres y mujeres de Estado. En los \u00faltimos 28 a\u00f1os hemos tenido \u201cservidores\u201d del partido en cada coyuntura y en cada contexto. Seguimos siendo de los l\u00edderes en el mundo en el despojo pol\u00edtico, incluso, el hecho de que un partido este en el poder, si cambian a un funcionario, los empleados no \u201cest\u00e1n\u201d garantizados. Existe una enorme posibilidad de rotaci\u00f3n del personal cuando llega un incumbente nuevo.
\nEl pa\u00eds ha venido cambiando en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas, empero, el Estado en s\u00ed mismo no ha recorrido los niveles de pelda\u00f1os de un Estado m\u00e1s moderno. Ni siquiera lleva sobre sus hombros una burocracia profesional, donde los funcionarios saben que trabajan para el Estado (la sociedad pol\u00edticamente organizada) y, la sociedad en su conjunto. Su gratitud eterna es para el que lo nombr\u00f3 y el Presidente, no dicen que es Dios por la creencia religiosa, pero, si es omnipotente, omnisciente y omnipresente.
\nLa continuidad del estado, en tanto pol\u00edticas p\u00fablicas y cartas de rutas de compromisos, a mediano y largo plazo, est\u00e1n ausentes. Cada Presidente, aun con el mismo partido en el poder, lleva su agenda y lo saben todo. Es la suma encarnaci\u00f3n de todo el poder. Solo tenemos que mirar el pa\u00eds: 2004-2012 y 2012-2020. Dos gobernantes de una misma organizaci\u00f3n partidaria donde el primero sigui\u00f3 siendo Presidente del partido y ten\u00edan el mismo Comit\u00e9 Pol\u00edtico.
\nHay que repensar el Estado m\u00e1s audaz, m\u00e1s innovador, m\u00e1s comprometido, en tanto relaci\u00f3n social y relaciones de poder. En una perspectiva de presente, en combinaci\u00f3n con un futuro m\u00e1s significativo, m\u00e1s halag\u00fce\u00f1o. Un Estado regulador y creador de las condiciones generales de la productividad y esp\u00edritu emprendedor hacia la fortificaci\u00f3n de un tejido productivo m\u00e1s diverso, m\u00e1s resiliente.
\nNo podemos seguir con un Estado que el gasto p\u00fablico total apenas representa un 18.5% del PIB total, cuando tenemos pa\u00edses con un PIB que va desde un 30% a un 46% del gasto p\u00fablico de esa sociedad. Requerimos de un Estado que piense m\u00e1s a largo plazo. De ah\u00ed la imperiosa necesidad de construir hombres y mujeres de Estado. Seres humanos que vean como deleznable el statu quo, el gatopardismo. Que expresen el concierto de los intereses del conjunto de la sociedad para evitar como nos dice Thomas Piketty en su libro El Capital en el Siglo XXI \u201cLa concentraci\u00f3n de la riqueza, en manos de unos pocos, puede socavar la democracia misma\u201d.
\nEl Estado, en la cristalizaci\u00f3n, desarrollo y crecimiento de un tejido productivo m\u00e1s robusto, no puede dar espacio, ni por un instante, al populismo obsecuente y obsequioso. Necesitamos reformas, empero, no reforma por reforma en s\u00ed misma, sino para dar el salto hacia nuevos niveles de desarrollo. Las reformas han de ser un compromiso con el futuro y el presente. Una significativa responsabilidad. No pueden ser reformas de a\u00f1oranzas. Si han de ser estructurales, han de visualizare en el pa\u00eds que tenemos y el pa\u00eds que queremos, realizando una verdadera disrupci\u00f3n con el pasado, rupturando la p\u00e9sima modorra de la par\u00e1lisis paradigm\u00e1tica que envuelve a una buena parte de la sociedad, sobre todo, a la elite pol\u00edtica y econ\u00f3mica.
\nLos actores pol\u00edticos con visi\u00f3n de Estado, deben de empujar a la elite econ\u00f3mica a asumir su rol en el Siglo XXI, para que pasen de tener conciencia de clase a conciencia de elite. Lo que ha ocurrido es que, durante mucho tiempo, por la escasez referencial de un liderazgo \u00e9tico, la partitocracia no ha tenido la calidad para exigir a los actores estrat\u00e9gicos principales del sistema que jueguen sus roles. Hay un entramado de complicidad aterradora, en una especie de matrimonio atormentado para el cuerpo social dominicano como una totalidad.
\nEsa desestructuraci\u00f3n nos ha llevado a procrastinar las reformas, los cambios, las necesarias mutaciones. Las omisiones nos han llevado hasta aqu\u00ed:
\n1. Una soluci\u00f3n el\u00e9ctrica que no termina.
\n2. Un caos en el transporte que motoriza m\u00e1s enfermedades (ansiedad, angustia, estr\u00e9s) y violencia, pues se agudiza la conflictividad social. Enorme costo humano, materiales y de tiempo.
\n3. Un d\u00e9ficit cuasi fiscal que hoy representan US$15,000 millones de d\u00f3lares, equivalente al 17% del PIB, que fue coyuntural y lo han llevado a un problema estructural. De tal manera que la deuda consolidada se encuentra entre un 67 a 70% del PIB.
\n4. Un Pacto Educativo suscrito en el 2014 que no ha sido monitoreado permanentemente y evaluado para determinar los logros, lo que funcion\u00f3 y no funcion\u00f3. Lo que es dable seguir y lo que hay que detener y reevaluar y agregar. \u00bfJugaron cada uno de los actores involucrados sus compromisos?
\n5. Seguimos siendo l\u00edderes negativos en el ranking de m\u00e1s ni\u00f1as y adolescentes embarazadas, con un 22%, donde las variables pobreza y educaci\u00f3n son los factores claves que la derivan. En el 2023, 8,000 ni\u00f1as y adolescentes embarazadas fueron asistidas en los hospitales p\u00fablicos. No se conoce si esos hombres que cometieron esos delitos est\u00e1n presos.
\n6. De cada 100 adolescentes, y en la primera juventud (14-19 a\u00f1os), alrededor del 50% est\u00e1n desafiliados del aparato escolar.
\nCada una de las elites, en el sistema capitalista, de mercado, trata de evitar lo m\u00e1s posible, las tensiones sociales y pol\u00edticas. Que las diferencias no sean una consecuencia per se, de la diversidad y del juego de poder, sino expresi\u00f3n v\u00edvida de la exclusi\u00f3n y de la horrida desigualdad. En eso, una clase empresarial con conciencia de clase mitiga y neutraliza, lo m\u00e1s enteramente, la erosi\u00f3n y con ello, apuntala sus acciones y decisiones hacia un equilibrio social m\u00e1s acompasado.
\nLa productividad, que no es lo mismo que producci\u00f3n, sino como articulaci\u00f3n en su relaci\u00f3n insumo y bienes y servicios, en su correspondencia biun\u00edvoca entre capital y trabajo, ha venido disminuyendo en nuestra formaci\u00f3n social. La productividad, como en la din\u00e1mica que propicia la capacidad de producir m\u00e1s bienes de manera m\u00e1s eficiente. La productividad es producir m\u00e1s con menos. Hay que asumir la productividad desde sus diferentes perspectivas: en tanto eficiencia laboral, la que se determina por el n\u00famero de trabajadores en su relaci\u00f3n con el PIB, y, la m\u00e1s amplia y abarcadora, la que toma en cuenta todos los factores, esto es: capital, trabajo, tecnolog\u00eda. Hoy agregamos, forma de organizaci\u00f3n social y con ello, orden social y cultura (la civilidad), que coadyuvan a una mayor integraci\u00f3n funcional, haciendo de los grupos un grado de mejor interactuaci\u00f3n social, pues se recrea la confianza, como n\u00facleo estrat\u00e9gico del capital social.
\nEstado, tejido productivo y productividad, conexionado, se constituyen en espina dorsal, en la m\u00e9dula espinal del capital humano. El capital humano es la suma de conocimiento, experiencia y habilidades. Hoy, el capital humano trasciende un saber, se proyecta y generaliza a un saber hacer, es la competencia en acci\u00f3n. La competitividad sostenible con el capital humano, que queda permeado, merced a la educaci\u00f3n, a la formaci\u00f3n, al entrenamiento, al adiestramiento continuo. El capital humano es como un fertilizante en medio de una tierra productiva.
\nEl capital humano, parafraseando a Milton en El Para\u00edso Perdido, cuando dec\u00eda: \u201cLa mente es su propio lugar, puede hacer un cielo del infierno, o, un infierno del cielo\u201d. O, como nos dec\u00eda ese gran novelista checo, Mil\u00e1n Kundera \u201cEn esta tierra que vivimos es un territorio fronterizo entre el cielo y el infierno; es su sitio en el orden de las cosas, lo que determina si es bueno o malo\u201d. As\u00ed es el capital humano, eje transversal del alcance civilizatorio, de la eficiencia en la productividad, de la efectividad y de la actitud frente a la cultura por lo bien hecho, esencia de la calidad.
\nTenemos que modelar los factores determinantes, clave para ser m\u00e1s competitivos, y el elemento nodal es el capital humano, sobre todo, en un pa\u00eds con las caracter\u00edsticas sociodemogr\u00e1ficas como el nuestro. Hay que subrayar que la competitividad para el Foro Econ\u00f3mico Global es \u201cEl conjunto de instituciones, pol\u00edticas y factores que determinan el nivel de productividad\u201d. La ecuaci\u00f3n de la prosperidad, de manera inexorable: tejido productivo, productividad, flexibilidad laboral, capital humano.
\nEl Estado, con un tejido productivo m\u00e1s extenso e intenso, en la mente-factura, nos lleva a un pa\u00eds que alcance de manera sostenido el grado de inversi\u00f3n. Ese cuadrado y cubo es el eslab\u00f3n para conducir una sociedad con mejores niveles de integraci\u00f3n y cohesi\u00f3n social, lo cual pasa por el horizonte de yugular el potencial de fractura social. Como dice la encuesta del Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo \u201cEl desarrollo implica una relaci\u00f3n de poder que garantice los derechos\u2026 Son las personas quienes se desarrollan, pero el desarrollo no es una aventura personal porque necesita del colectivo (el Estado, la sociedad), que a trav\u00e9s de las instituciones crean, dise\u00f1an y concretizan el sistema educativo, de salud, de justicia, transporte, entre otros. Este esfuerzo colectivo se materializa a partir de las pol\u00edticas p\u00fablicas que tienen como un objetivo deliberado mejorar la calidad de vida de la gente\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"