{"id":91913,"date":"2019-06-19T08:57:17","date_gmt":"2019-06-19T12:57:17","guid":{"rendered":"http:\/\/conexiondigital.com.do\/?p=91913"},"modified":"2019-06-19T08:57:17","modified_gmt":"2019-06-19T12:57:17","slug":"pc-retraso-en-aplicacion-de-carrera-administrativa-causa-crecimiento-nomina-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conexiondigital.com.do\/index.php\/2019\/06\/19\/pc-retraso-en-aplicacion-de-carrera-administrativa-causa-crecimiento-nomina-publica\/","title":{"rendered":"PC \u00abretraso en aplicaci\u00f3n de carrera administrativa causa crecimiento n\u00f3mina p\u00fablica\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-91914 alignleft\" src=\"https:\/\/images.conexiondigital.com.do\/wp-content\/uploads\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/PC-1-800x688.jpg\" alt=\"\" width=\"487\" height=\"419\" \/>Santo Domingo-El movimiento c\u00edvico no partidista y cap\u00edtulo dominicano de Transparencia Internacional, Participaci\u00f3n Ciudadana, en el marco de su Observatorio a la Funci\u00f3n P\u00fablica, realiz\u00f3 un monitoreo que identifica que del 2012 la n\u00f3mina p\u00fablica del gobierno central, sin los ayuntamientos y otros organismos descentralizados, era de 336,000 empleados, y para el 2014 estaba en 441,000; en el 2016 se situaba en 550,000, y hoy d\u00eda sobrepasa los 650,000 servidores, duplic\u00e1ndose en solo siete a\u00f1os.<\/p>\n<p>\u201cEsto sugiere que se cuenta con un macro Estado con un empleado p\u00fablico por cada 13 habitantes y por cada ocho electores, lo que no se corresponde con el tama\u00f1o del territorio. Se trata de una estructura grande,\u00a0ineficiente\u00a0y cara. Una macroestructura, llena de organismos duplicados, que lejos de achicarse, en busca de una mayor productividad, se ha ampliado por las pr\u00e1cticas del patronazgo y el clientelismo\u201d, expres\u00f3 el Consejo Nacional de PC en un comunicado de prensa.<\/p>\n<p>El movimiento c\u00edvico advirti\u00f3 que en contraste con esta pol\u00edtica clientelar y como muestra de la escasa institucionalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica, desde el 2008, a\u00f1o en que se aprob\u00f3 la Ley de la Funci\u00f3n P\u00fablica 41-08, solo se han incorporado a la Carrera Administrativa alrededor de 62,000 servidores, quedando evidenciado el retraso, lentitud y obstrucci\u00f3n para la incorporaci\u00f3n de servidores p\u00fablicos a la carrera administrativa general y especiales.<\/p>\n<p>El Consejo Nacional de PC afirm\u00f3 que lo m\u00e1s grave es que, desde el 2013 la incorporaci\u00f3n a la Carrera Administrativa\u00a0se\u00a0ha semi paralizado, viol\u00e1ndose los derechos constitucionales y legales de decenas de miles de empleados.<\/p>\n<p>En lo referente a las Carreras Administrativas Especiales, que contempla la Ley de Funci\u00f3n P\u00fablica, a saber: Docente, Diplom\u00e1tica y Consular, Sanitaria, despu\u00e9s de 11 a\u00f1os de aplicaci\u00f3n de la ley 41-08, Participaci\u00f3n Ciudadana sostiene que ha debido producirse una implementaci\u00f3n rigurosa y sistem\u00e1tica de estas Carreras Especiales, donde tambi\u00e9n se producen violaciones a sus estatutos particulares, pero no ha sucedido as\u00ed.<\/p>\n<p>Para PC, m\u00e1s all\u00e1 de las carencias, ausencias y contradicciones que la Ley de Funci\u00f3n P\u00fablica 41-08 trajo consigo, es importante consignar que despu\u00e9s de 11 a\u00f1os de su vigencia, la esencia de la misma no se ha instaurado, los empleados sujetos de incorporaci\u00f3n a la Carrera, son unos 160,000, sucediendo que de estos apenas unos 62,000 (39%) han sido incorporados a la Carrera.<\/p>\n<p>El Consejo Nacional de PC indic\u00f3 que otra fuerte debilidad en la aplicaci\u00f3n de la Ley 41-08, ha sido la inobservancia de la esencia democr\u00e1tica de la misma, al no aplicarse sus principios fundamentales, entre ellos: M\u00e9rito personal, Igualdad de acceso a la Funci\u00f3n P\u00fablica, Estabilidad en los cargos y Equidad retributiva.<\/p>\n<p>\u201cLamentamos que el clientelismo visceral ha duplicado en siete a\u00f1os el total de empleados p\u00fablicos, en consecuencia, la incorporaci\u00f3n a la administraci\u00f3n p\u00fablica no es fruto de la igualdad de oportunidades ni del m\u00e9rito personal que se prueba con la participaci\u00f3n en los concursos, siguiendo las descripciones de puestos y las especificaciones de los cargos\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 que lo mismo sucede con la falta de equidad salarial, a partir del principio universal de: \u201ca igual trabajo igual salario\u201d, se\u00f1alando que a siete a\u00f1os de la promulgaci\u00f3n de la Ley 105-13, sobre Regulaci\u00f3n Salarial del Estado Dominicano, no se ha dictado ni emitido su Reglamento, lo que evidencia que a la Presidencia de la Rep\u00fablica no le interesa, dificultando su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cParticipaci\u00f3n Ciudadana, que defiende una administraci\u00f3n p\u00fablica democr\u00e1tica, equitativa, real y eficiente, reconociendo que algunos servicios administrativos han mejorado, llama a la implementaci\u00f3n de las reformas reales para el funcionamiento de un Estado moderno, con el cumplimiento de todas las normativas existentes y las nuevas reformas que sean necesarias\u201d, sostuvo el Consejo Nacional de PC.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Santo Domingo-El movimiento c\u00edvico no partidista y cap\u00edtulo dominicano de Transparencia Internacional, Participaci\u00f3n Ciudadana, en el marco de su Observatorio a la Funci\u00f3n P\u00fablica, realiz\u00f3 un monitoreo que identifica que del 2012 la n\u00f3mina p\u00fablica del gobierno central, sin los ayuntamientos y otros organismos descentralizados, era de 336,000 empleados, y para el 2014 estaba en 441,000; en el 2016 se situaba en 550,000, y hoy d\u00eda sobrepasa los 650,000 servidores, duplic\u00e1ndose en solo siete a\u00f1os. \u201cEsto sugiere que se cuenta con un macro Estado con un empleado p\u00fablico por cada 13 habitantes y por cada ocho electores, lo que no se corresponde con el tama\u00f1o del territorio. Se trata de una estructura grande,\u00a0ineficiente\u00a0y cara. Una macroestructura, llena de organismos duplicados, que lejos de achicarse, en busca de una mayor productividad, se ha ampliado por las pr\u00e1cticas del patronazgo y el clientelismo\u201d, expres\u00f3 el Consejo Nacional de PC en un comunicado de prensa. El movimiento c\u00edvico advirti\u00f3 que en contraste con esta pol\u00edtica clientelar y como muestra de la escasa institucionalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica, desde el 2008, a\u00f1o en que se aprob\u00f3 la Ley de la Funci\u00f3n P\u00fablica 41-08, solo se han incorporado a la Carrera Administrativa alrededor de 62,000 servidores, quedando evidenciado el retraso, lentitud y obstrucci\u00f3n para la incorporaci\u00f3n de servidores p\u00fablicos a la carrera administrativa general y especiales. El Consejo Nacional de PC afirm\u00f3 que lo m\u00e1s grave es que, desde el 2013 la incorporaci\u00f3n a la Carrera Administrativa\u00a0se\u00a0ha semi paralizado, viol\u00e1ndose los derechos constitucionales y legales de decenas de miles de empleados. En lo referente a las Carreras Administrativas Especiales, que contempla la Ley de Funci\u00f3n P\u00fablica, a saber: Docente, Diplom\u00e1tica y Consular, Sanitaria, despu\u00e9s de 11 a\u00f1os de aplicaci\u00f3n de la ley 41-08, Participaci\u00f3n Ciudadana sostiene que ha debido producirse una implementaci\u00f3n rigurosa y sistem\u00e1tica de estas Carreras Especiales, donde tambi\u00e9n se producen violaciones a sus estatutos particulares, pero no ha sucedido as\u00ed. Para PC, m\u00e1s all\u00e1 de las carencias, ausencias y contradicciones que la Ley de Funci\u00f3n P\u00fablica 41-08 trajo consigo, es importante consignar que despu\u00e9s de 11 a\u00f1os de su vigencia, la esencia de la misma no se ha instaurado, los empleados sujetos de incorporaci\u00f3n a la Carrera, son unos 160,000, sucediendo que de estos apenas unos 62,000 (39%) han sido incorporados a la Carrera. El Consejo Nacional de PC indic\u00f3 que otra fuerte debilidad en la aplicaci\u00f3n de la Ley 41-08, ha sido la inobservancia de la esencia democr\u00e1tica de la misma, al no aplicarse sus principios fundamentales, entre ellos: M\u00e9rito personal, Igualdad de acceso a la Funci\u00f3n P\u00fablica, Estabilidad en los cargos y Equidad retributiva. \u201cLamentamos que el clientelismo visceral ha duplicado en siete a\u00f1os el total de empleados p\u00fablicos, en consecuencia, la incorporaci\u00f3n a la administraci\u00f3n p\u00fablica no es fruto de la igualdad de oportunidades ni del m\u00e9rito personal que se prueba con la participaci\u00f3n en los concursos, siguiendo las descripciones de puestos y las especificaciones de los cargos\u201d, manifest\u00f3. 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