La Contraloría General de la República inició una jornada de inducción sobre el Sistema Nacional de Control Interno, orientada a los funcionarios de las instituciones públicas, con el objetivo de que conozcan la importancia del control interno y las actividades que deben realizarse para lograr una implementación exitosa de estas normativas, como parte del fortalecimiento del Sistema Nacional de Control Interno.
La capacitación, realizada en un hotel de la capital, fue encabezada por el contralor general, Luis Rafael Delgado Sánchez, quien destacó que ha asumido la impronta de dar cumplimiento estricto al mandato constitucional consagrado en el artículo 247 de la Carta Magna, y por ende, del establecimiento del Sistema Nacional de Control Interno (SINACI), dedicando esfuerzo a la incorporación de un cuerpo operativo institucional encabezado por un Consejo, estructura que tendrá a su cargo la implementación del mecanismo de regulación y fiscalización financiera.
El dispositivo de control interno concebido se fundamenta en tres niveles: 1) Control Normativo y de Proceso, sustentado en la creación de las Normas Básicas de Control Interno de primer y segundo grado; 2) Control Fiscalizador, que se refiere a la labor de auscultar el uso, manejo y destino de los recaudos públicos, expresado en la práctica permanente de auditorías y 3) Control Previo, ejercido mediante el sumario de registro de contratos (de bienes, servicios y obras) realizado por el Estado con terceros y, la validación y autorización de órdenes de pago.
El Contralor explicó que la implementación de la estructura funcional del control interno gubernamental, reflejado en los actuales procesos de certificación de contratos y autorización de órdenes de pago, se ha cumplido
en menos de un 60%, en una sumatoria acumulada de todas las gestiones de los anteriores contralores.
El funcionario resaltó que un estudio reciente sobre el progreso de la aplicación de la Ley 10-07 que instituye el Sistema Nacional de Control Interno y su Reglamento de aplicación determinó que en los últimos 13 años todas las gestiones que han administrado la entidad fiscalizadora han hecho avances en un porcentaje acumulado de 45% en la implementación del SINACI. «Esto implica que la Contraloría no ha establecido en su plenitud el sistema de control interno gubernamental y, por ende, la sociedad carece de un instrumento de regulación de las finanzas públicas», dijo.
«Representa el punto culminante de la implementación de un verdadero Sistema Nacional de Control Interno en la gestión gubernamental, la creación de la carrera especial de control interno, como mecanismo didáctico y formativo en el manejo de los recursos humanos que funjan de insumo en esta encomienda transversal del manejo financiero del Estado», enfatizó Delgado Sánchez.
Agregó que una vez sea formado un cuerpo de carácter operativo en los sistemas de controles, es imprescindible la implementación de un estatuto de carrera para los servidores especializados en el control interno, que garantizará la continuidad y perfeccionamiento del mismo.
«Al resumir las anteriores precisiones, quedan sentadas las bases institucionales que servirán de abono para que germine por primera vez y de manera innovadora, en la gestión de finanzas gubernamentales, una verdadera cultura sustentada en los controles y manejos transparentes de los recaudos del Estado dominicano, marcando una nueva era de institucionalidad, de fortalecimiento del estado de Derecho y del cumplimiento del mandato del señor presidente de la República Dominicana, Luis Abinader Corona, que nos fuera encomendado en la Contraloría General de la República», expresó el Contralor.
Esta actividad es realizada bajo la responsabilidad de la Dirección de Desarrollo Normativo de la Contraloría General de la República que dirige el doctor Carlos Ventura. La misma comprende cuatro jornadas, los días martes y jueves.
