En una época pasada una élite reducida de ciudadanos seleccionaba o elegía gobernantes y emperadores. Incluso los primeros reglamentos o Constituciones que constituían el ordenamiento jurídico de los nacientes Estados se realizaban del mismo modo.

La más afectada por la implementación del voto preferencial en el nivel municipal será la cuota de la mujer. Por lo tanto, en lo referente a los regidores y los vocales, las féminas deberían ser